01 GyPP Nuria Cunill 1 46

La intersectorialidad
en las nuevas políticas sociales

Un acercamiento analítico-conceptual
Nuria Cunill-Grau*

Actualmente observamos una recurrente invocación a la intersectorialidad como eje
central de las nuevas políticas sociales. Incluso aparece como la nueva promesa en materia de gestión para acometer objetivos de transformación social. Sin embargo, usualmente exis­te tan escasaproblematización sobre ella y se usa con sentidos tan generales,
que suele diluirse la preocupación acerca de cómo se construye y cuál es el valor real que
puede aportar a los resultados sociales. En este trabajo intentamos delimitar la especificidad de la acción intersectorial y nos proponemos aportar a la construcción de un
marco analítico que, además de facilitar la comprensión de las especificidades dela acción conjunta entre diversos sectores gubernamentales, pueda usarse para clarificar sus
resultados cuando existe el propósito de acometer integralmente un problema social.
Nuestra intención es acercarnos a la intersectorialidad en tanto variable causada, además de causante, y examinar algunos de los factores que inciden en su concreción práctica y en sus intensidades.
Palabras clave:política social, cooperación intersectorial, relaciones intergubernamentales, América Latina.

*Nuria Cunill-Grau es profesora e investigadora del Centro de Investigaciones en Sociedad y Políticas
Públicas, de la Universidad de Los Lagos, campo Santiago, institución en la que se encuentra adscrito el
proyecto de investigación en el que se inscribe este trabajo. Es profesora también de la Escuela de SaludPública de la Universidad de Chile y asesora especial del Centro Latinoamericano de Administración para el
Desarrollo, clad. Callao 3181, depto. 10, Las Condes, Santiago, Chile. Tel. (8562) 26 75 30 76. Correo-e:
nuriacunill@vtr.net.
Este trabajo forma parte del Proyecto Fondecyt núm. 1120893 (Conicyt, Chile) “La intersectoria­
lidad y sus modelos en las políticas sociales: El caso del SistemaIntersectorial de Protección Social en
Chile”, del cual la autora es la investigadora responsable y que se encuentra en ejecución desde el 15 de
marzo de 2012.
Artículo recibido el 17 de septiembre de 2012 y aceptado para su publicación el 17 de abril de 2013.

VOLUMEN XXIII

. NÚMERO 1 . I SEMESTRE DE 2014 . PP. 5-46

Gestión y Política Pública 5

Nuria Cunill-Grau

The Intersectorality in NewSocial Policies:
An Analytical-Conceptual Approach
Currently we see a recurring invocation to the intersectorality as centerpiece of new social policies. The intersectorality even appears as the new promise about management
issues to undertake social transformation goals. But usually there is so little questioning
about it and is used with senses so general that it loses depth in its understanding,diluting the concern about how it is built and especially the real value it can bring to social
outcomes. In this work we try to better define the specificity of intersectoral action and
we intend to contribute to the construction of an analytical framework that, in addition
to facilitating the understanding of the specificities of the joint action between different
government sectors, can be usedto clarify its results when there is a purpose to comprehensively undertake a social problem. Our intention is to approach to the intersectorality
as variable caused, in addition to causing, and examine some of the factors that affect its
practical realization and their intensities.
Keywords: social policy, cross-sectoral cooperation, intersectoral linkages, intergovernmental relations, LatinAmerica.
Introducción

A

ctualmente observamos una recurrente invocación a la intersectorialidad como eje central de las nuevas políticas sociales, al punto de que
aparece como la nueva promesa en materia de gestión para acometer
objetivos de transformación social. Sin embargo, en general existe tan escasa
problematización sobre ella y se usa con sentidos tan generales que se tiende a
diluir la...