7.-Audit. int. operac. finan. y admtiva.

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CAPITULO VII

AUDITORIA INTERNA ADMINISTRATIVA, OPERACIONAL Y FINANCIERA.

AUDITORIA ADMINISTRATIVA

1.- EL PROCESO ADMINISTRATIVO

PREÁMBULO

En la teoría y en la práctica existen muchos y muy variados enfoques relacionados con la filosofía y ejercicio de la auditoria administrativa vistos, a la luz de lo que cada ponente o practicante considera sobre esta disciplinaprofesional; todos ellos respetables y dignos de ser estudiados, evaluados y aplicados según el propio criterio de quien acude a ellos.

El que esto escribe, apoyado en su experiencia, investigaciones y propias conclusiones, afirma que la auditoria administrativa debe ser conceptualizada y aplicada en seguimiento al cumplimiento, apego, respeto y aceptación a los factores o elementos delproceso administrativo como marco de referencia básico y fundamental.

En ese entendimiento, en el presente apartado se tratará someramente el tema relativo al proceso administrativo para establecer un punto de referencia inicial previo al tratamiento en sí del tema central de este capítulo. La idea es tratar de situar al lector en el recordatorio o conocimiento de los conceptos básicos querevisará a través de la auditoria administrativa.

CONCEPTO

El proceso administrativo es una corriente que estudia y sitúa a la administración desagregándola a través de las fases o elementos que la componen, siendo la postura más generalmente aceptada la que los clasifica en planeación, organización, integración, dirección y control.

En este punto conviene señalar la grandiversidad de criterios y opiniones con que se han pronunciado diferentes autores e investigadores de la administración sobre la forma como ven o conciben las fases o elementos del proceso administrativo, aseveración ésta que se puede confirmar acudiendo a lo contemplado en la Figura 5.1 cuya referencia básica, debidamente actualizada, está tomada del libro Introducción a los Enfoques y Tendencias de laAdministración en las Organizaciones, páginas 92 a 94, escrito por el licenciado en administración José Morales Ramírez y editado por la Universidad Autónoma del Estado de México en el año de 1988. Se deja constancia de reconocimiento por tan valiosa investigación y aportación.

OBJETIVO

Desagregar los componentes de la organización en fases o elementos para su estudio individual y lainteracción concurrente entre ellos con el propósito de alcanzar los objetivos de la propia organización.

ESPECIFICACIÓN DE OBJETIVOS DE LAS FASES DEL PROCESO ADMINISTRATIVO

Un esquema práctico para comprender el proceso administrativo y las fases o elementos que lo componen con sus respectivos objetivos puede darse analizando y deduciendo, para efectos de este tema, la siguientereferencia:

El boletín A-1 Esquema de la Teoría Básica de la Contabilidad Financiera emitido por la Comisión de Principios de Contabilidad del Instituto Mexicano de Contadores Públicos, en su párrafo 37, pronuncia: “Entidad.- La actividad económica es realizada por entidades identificables, las que constituyen combinaciones de recursos humanos, recursos naturales y capital, coordinados por unaautoridad que toma decisiones encaminadas a la consecución de los fines de la entidad”.

El pronunciamiento todo infiere un proceso de planeación para la “consecución de los fines de la entidad”. La frase “entidades identificables” presupone un principio de organización para dar forma de hecho y derecho a una entidad. “Combinaciones de recursos humanos, recursos naturales y capital”deriva en un claro proceso de integración. La oración “coordinados por una autoridad que toma decisiones “es una firme alusión a un proceso de dirección. Por último, la oración “La actividad económica es realizada” constriñe a que haya un principio de orden o control para que dicha actividad económica se pueda dar; resulta obvio que ante una falta de orden o control la actividad económica se...
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