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LA ETAPA INTERMEDIA EN EL
CÓDIGO PROCESAL PENAL DE 2004
por Ramiro Salinas Siccha

LA ETAPA INTERMEDIA EN EL
CÓDIGO PROCESAL PENAL DE 2004
Ramiro Salinas Siccha1.
1.- INTRODUCIÓN.
En pleno proceso de entrada en vigencia progresiva del
Código Procesal Penal de 20042, es pertinente efectuar un estudio
panorámico sobre la finalidad, funciones y características de la
etapa intermedia, lamisma que por primera vez se regula en forma
orgánica y sistemática en nuestra normatividad procesal que ahora
se fundamenta en los pilares ideológicos del modelo procesal penal
acusatorio con rasgos adversariales. Modelo adoptado por el
legislador nacional siguiendo la tendencia de la legislación
comparada cuya razón de ser es la necesidad de adecuar la
legislación a los estándares mínimosque establecen los Tratados
Internacionales de Derechos Humanos3 (Declaración universal de
los derechos Humanos, Convención Americana de Derechos
Humanos y Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos)
La etapa intermedia se convierte en una fase o etapa no
menos primordial del proceso penal acusatorio. Por un lado se
constituye en la etapa donde el Juez de la investigaciónpreparatoria, en audiencia controla, analiza o examina la acusación
así como el requerimiento de sobreseimiento y por otro, es la etapa
donde se prepara el inminente juicio oral que luego de ella, se
realizará en el supuesto que el Juez no resuelva disponer el
sobreseimiento del caso.
2.- DEFINICIÓN Y FINES DE LA ETAPA INTERMEDIA.
La investigación preparatoria es la actividad de indagación
que serealiza desde que la Policía y el Fiscal tienen conocimiento
de la comisión de un hecho con carácter delictivo. Su exclusivo
objetivo es buscar, recolectar y reunir los elementos de convicción
de cargo y descargo que al final permitirán al Fiscal responsable de
1

Fiscal Adjunto Superior Penal de Lima, con estudios de Post Grado en la Universidad
Nacional Mayor de San Marcos y ex integrantedel Equipo Técnico institucional de
Implementación del Nuevo Código Procesal Penal del Ministerio Público.
2
Las razones de la entrada en vigencia progresiva del CPP de 2004 lo encontramos en la
exposición de motivos. Allí se explica que como quiera que el cambio de modelo de
enjuiciamiento penal no se agota en lo meramente normativo, es fundamental tener presente
que el proceso de reformaimplica un cambio estructural a la ves que cultural y que por lo
mismo no podrá realizarse de la noche a la mañana. Por lo que es necesario iniciar un proceso
metódico de implementación en el que la pauta principal será la progresividad.
3
Véase en exposición de motivos del Código Procesal Penal de 2004.

1

su conducción, decidir si formula acusación o en su caso, solicita al
Juez de lainvestigación preparatoria el sobreseimiento del caso.
La investigación preparatoria concluye normalmente con una
petición que efectúa el titular de la acción penal al Juez. Esta
petición puede consistir en el requerimiento de apertura de juicio
oral efectuada por medio de la formulación de la acusación o en su
caso, el requerimiento puede consistir en un sobreseimiento de la
causa, es decir,un pedido de archivo del caso debido que luego de
la investigación efectuada, el fiscal no cuenta con suficientes
elementos de convicción que sirvan para sustentar una acusación
(Véase: 1, 344 CPP)
Sin embargo y a diferencia de lo que ocurre en el sistema
mixto con tendencia marcada al inquisitivo en vigencia aún en la
mayor parte del territorio nacional, en el modelo acusatorio que
recogeel Código Procesal de 2004, de modo alguno se pasa al
juicio oral una vez concluida la fase de investigación. Entre ambas
etapas existe otra que se conoce como “etapa o fase intermedia”, la
misma que cumple trascendentes funciones al interior del proceso
penal.
En principio, es claro que la investigación preparatoria y la
etapa intermedia sólo se constituyen en etapas fundamentales que...