Abogado

No 25709

Gaceta Oficial Digital, viernes 12 de enero de 2007

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LEY No. 5
De 11 de enero de 2007

Que agiliza el proceso de apertura de empresas
y establece otras disposiciones

LA ASAMBLEA NACIONAL
DECRETA:
Capítulo I
Disposiciones Generales
Artículo 1. Aviso de Operación. Toda persona natural o jurídica podrá realizar actividades
comerciales o industriales dentro delterritorio nacional, sujeta a lo establecido en la presente Ley
y sus reglamentos y con las limitaciones que establece la Constitución Política; por consiguiente,
ningún servidor público podrá oponerse a la operación de un negocio que haya cumplido con
todos los requisitos legales.
El Aviso de Operación es el único proceso requerido para el inicio de una actividad
comercial o industrial en elterritorio de la República e incluye, pero no se limita, al Registro
Único de Contribuyentes ante la Dirección General de Ingresos del Ministerio de Economía y
Finanzas. En consecuencia, ninguna institución de la Administración Pública o gobierno local
podrá exigir permiso, licencia, visto bueno, registro o aprobación alguna como requisito para
iniciar ni ejercer una actividad comercial o industrial,salvo las excepciones taxativamente
establecidas por esta Ley o a través de ley especial o lo relacionado con la disposición de los
bienes del Estado o los bienes municipales.
El Ministerio de Comercio e Industrias tomará las medidas necesarias para asegurar el
debido cumplimiento de los requisitos exigidos por leyes especiales, al momento de confirmar el
Aviso de Operación.
El Aviso deOperación deberá contener la información estrictamente necesaria para
permitir la identificación y verificación del declarante y de la actividad comercial o industrial que
se proponga realizar.
Una vez culminado el proceso de Aviso de Operación, el declarante deberá imprimir la
confirmación que le emita el Sistema, firmarla y mantenerla en todo momento en el
establecimiento. La Autoridad PúblicaCompetente podrá exigir en toda inspección ver dicha
confirmación firmada.
Parágrafo. El Registro Único de Contribuyente otorgado por la Dirección General de Ingresos
del Ministerio de Economía y Finanzas a través del Sistema PANAMAEMPRENDE, será el número
único que servirá para identificar a cada contribuyente tanto para tributos nacionales como
municipales, así como ante la Caja de SeguroSocial y demás instituciones. Los municipios, la
Caja de Seguro Social y demás instituciones tomarán las medidas pertinentes para asegurar la
adecuación de sus sistemas a esta disposición.

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Gaceta Oficial Digital, viernes 12 de enero de 2007

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Artículo 2. Actividades reguladas con requisitos previos. Las personas naturales o jurídicas que
vayan a dedicarse a una o más delas siguientes actividades comerciales o industriales deberán
asegurar que han cumplido los requisitos legales y reglamentarios que las regulan al momento de
iniciar el proceso de Aviso de Operación:
1.

Los establecimientos de alojamiento ocasional, casas de citas o de ocasión, clubes
nocturnos, boites y cabarés.

2.

El expendio de bebidas alcohólicas, que requerirá el previocumplimiento de lo
establecido en el artículo 2-A de la Ley 55 de 1973, adicionado por la presente Ley.

3.

Las derivadas de contratos de concesión administrativa del Estado o de las autoridades
locales, tales como transporte público, medios de comunicación y, en general, las
relacionadas con los servicios públicos.

4.

Las reguladas como banca, empresas fiduciarias, seguros, reaseguros, bienesraíces, casas
de empeño, casas de remesas de dinero, empresas financieras, casas de valores, asesores
de inversiones, bolsas de valores y centrales de valores.

5.

Las casas de valores, asesores de inversiones, bolsas de valores y centrales de valores, los
cuales requerirán la obtención de licencia obligatoria ante la Comisión Nacional de
Valores de la República de Panamá.

6.

Los...