Accion Social En España

Acción social y Trabajo Social en España. Una revisión histórica
ÁNGEL SANZ CINTORA
DEPARTAMENTO DE PSICOLOGÍA Y SOCIOLOGÍA UNIVERSIDAD DE ZARAGOZA

La Acción social y el Trabajo social han vivido en España un cambio espectacular desde el franquismo y la transición democrática para situarse hoy en una encrucijada de dilemas, entre el mantenimiento burocrático de un sistema prestacionista y elimpulso transformador de la sociedad. La reflexión a partir de una experiencia de Educación Familiar en el Centro Municipal del Casco Histórico de Zaragoza pone de manifiesto las limitaciones del modelo de servicios sociales puesto en marcha en los años 80 en España, con mucho voluntarismo y recursos escasos, y las posibilidades de futuro que se están ensayando para superarlas.

Palabras clave:Acción social, Trabajo Social, Servicios sociales, burocratismo, transformación, intervención social, lucha contra la pobreza.

Acciones e Investigaciones Sociales, 13 (oct. 2001), pp. 5-42 ISSN:1132-192X

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l pasado 26 de marzo impartí una conferencia en la Escuela de Acción Social de la Cruz Roja deToulouse sobre la Acción Social y el Trabajo Social en España. Estaban celebrando el sesenta aniversario de su fundación y quisieron hacerlo con un debate sobre la situación actual de la acción social y el trabajo social en Europa, a partir de las experiencias belga y española, entre otras. La intensa y larga colaboración que venimos desarrollando con esta Escuela desde 1989 me obligó a aceptar lainvitación. Desarrollé mi exposición en torno a tres puntos: a) una breve referencia a la historia más remota del Trabajo Social en España para dejar constancia del origen común de la profesión con toda Europa, pero que en el caso de España se prolonga hasta los años 70. No por una condición especial de los españoles, sino por el peculiar desarrollo económico, social y político de las sociedadesdel sur de Europa en general. Con esto quería poner de manifiesto el salto tan importante que se ha dado en España en una generación y lo que supone de aprendizajes acelerados y tentativos. b) la eclosión democrática de los años 80, con la definición y puesta en marcha de las políticas sociales de igualdad, universalidad y derechos ciudadanos, y del sistema de servicios sociales en particular, enla que los trabajadores sociales jugaron un papel importante y que ha condicionado su situación actual. c) finalmente hacía referencia a la situación actual: después de los años de crecimiento y afirmación de la profesión,

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ésta se encuentra en una importante encrucijada de maduración profesional y teórica y de aportación a los procesos de reestructuración de lossistemas de bienestar y de las políticas públicas que oscilan entre el descompromiso social y la orientación hacia los sectores más necesitados, mediante programas más selectivos pero también más estigmatizantes, y con una mayor participación las organizaciones sociales y de la sociedad civil Naturalmente, se trataba de realizar una exposición muy sintética, sin que pareciera simplificadora y comopunto de partida para realizar un debate fructífero para las dos partes, como lo fue de hecho. Sin llegar a desarrollarlo en la exposición con los colegas franceses, se insinuaba cómo algunos de los problemas señalados para el momento actual se habían puesto de manifiesto en nuestra experiencia de trabajo en el Proyecto de investigaciónacción Apoyo socioeducativo a la infancia y la familia en el CascoHistórico, que ellos ya conocían, por otra parte, de encuentros anteriores. Este aspecto es el que he tratado de desarrollar en este pequeño trabajo como punto de partida para una reflexión posterior que podría ser extraordinariamente fructífera. Efectivamente, desde el comienzo del Proyecto dio la impresión de que se enfrentaban dos modelos de intervención que, de forma ciertamente maniquea y...