Actividad constitucional del consejo de estado colombiano- bajado

LA ACTIVIDAD CONSTITUCIONAL DEL CONSEJO DE ESTADO COLOMBIANO 65 ISSN:0041-9060

LA ACTIVIDAD CONSTITUCIONAL DEL CONSEJO DE ESTADO COLOMBIANO
Lina Marcela Escobar Martínez * Pontificia Universidad Javeriana** RESUMEN Este artículo es el segundo producto dentro del proyecto de investigación “La modulación de sentencias por parte del Consejo de Estado colombiano”, adelantado en la línea dejusticia constitucional y sociedad, del grupo “Estudios de derecho público” de la Facultad de Ciencias Jurídicas de la Pontificia Universidad Javeriana y es realizado en conjunto con los estudiantes: CAROLINA PORRAS, DANIEL GUILLERMO C ARRILLO, SANTIAGO OCHOA, MARÍA JOSÉ R OMERO Y J UAN P ABLO SARMIENTO, quienes con su esfuerzo, dedicación, y sobre todo con su creatividad, enriquecieron el planteamientoinicial del proyecto, obligándonos a pensar en conjunto sobre nuevas hipótesis, aprendiendo y desaprendiendo concepciones del derecho.
Fecha de recepción: 17 de abril de 2006 Fecha de aceptación: 2 de mayo de 2006

Este artículo plasma entonces las ideas y los análisis realizados conjuntamente acerca de la actividad de modulación del Consejo de Estado colombiano, práctica que como sabemos noha sido reconocida, pero que no por ello es inexistente. El artículo en su primera parte ubica constitucionalmente al Consejo de Estado como órgano de decisión judicial tanto bajo la Constitución de 1886 como de 1991, y en la segunda parte, señala algunas de las manifestaciones de la actividad judicial que realiza, tanto en materia de modulación de sentencias, como en la forma de citación de susprecedentes y los de otras cortes.

*

Abogada de la Universidad Pontificia Bolivariana, Magíster en Derecho Público de la Universidad Externado de Colombia, Magíster en Derecho Constitucional y Parlamentario de la Universidad Complutense de Madrid, Doctora en Derecho de la Universidad del País Vasco, Profesora Investigadora de la Pontificia Universidad Javeriana – Bogotá, Directora del grupo deinvestigación “Estudios de Derecho Público” reconocido por Colciencias, categoria A

* * Calle 40 # 6-23, piso 6°. Bogotá-Colombia. Facultad de Ciencias Jurídicas.
Vniversitas. Bogotá (Colombia) N° 111: 65-94, enero-junio de 2006

66

LINA MARCELA ESCOBAR MARTÍNEZ

Para la elaboración de este artículo se realizó un rastreo jurisprudencial bastante exhaustivo de todas las sentencias delConsejo de Estado que han resuelto las acciones de nulidad por inconstitucionalidad desde 1945 hasta el año 2005, las fichas resumen están en el banco de datos del grupo de investigación y sólo se transcriben los apartes literales que se han considerado más ilustrativos para este artículo. Palabras clave: Consejo de Estado, sentencias moduladas, activismo judicial.

CONSTITUTIONAL ACTIVITY OFTHE COLOMBIAN COUNCIL OF STATE
ABSTRACT This article is the second result of the research project “The modulation of the Colombian council judgments” that has been carried out by the “Studies group on public law” within the research line called “Constitutional justice and society” in Pontificia Universidad Javeriana. The project has been accomplished in cooperation with the students C AROLINAPORRAS, DANIEL GUILLERMO CARRILLO, SANTIAGO OCHOA, MARÍA JOSÉ ROMERO y JUAN PABLO SARMIENTO, whom with their effort, commitment, and creativity improved de initial arguments of this project and forced us to think in new hypothesis, learning and unlearning our conceptions about law. This article reflects the ideas and analysis about modulation of the Colombian state council judgments, which is apractice that has not been explicitly recognized but has existed since long ago. In its first part, the article tries to locate de state council as a part of the judiciary under the 1886 Constitution, as well as under the actual Constitution. In the second part, it shows the judicial activities carried out by the state council; judgment modulation and the way this tribunal has quoted and used its...