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BOLILLA VII:
LAS PARTES EN EL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO
 
1)Las partes en el procedimiento administrativo:
En el derecho procesal judicial no existe discusión acerca de las existencia de partes, solo se discute si el concepto de partes es formal. Es decir, sin tener en cuenta la titularidad del derecho demandado o si el concepto de partes es sustancial, o sea quien detente el derecho a laobligación. Otros adoptan una posición intermedia, sosteniendo que es parte quien demanda en nombre propio, o de otro, la actuación de una ley y contra quien se demanda la aplicación de la ley. Esta posición intermedia, mayoritariamente aceptada, puede aplicarse en el procedimiento administrativo porque tanto la administración como los administrados pretenden la actuación de la ley.
 Determinación de quienes pueden ser partes:
Según el art. 3 dec. Reg. Pueden ser partes:
 El órgano administrativo o un funcionario administrativo
cualquier persona física, cuando invoque un derecho subjetivo, o un interés legitimo. A lo cual debera incrporarse el derecho difuso
cualquier persona jurídica, pública o privada
 
Respecto de las personas físicas, pueden ser parte:
el sujeto particularlos funcionarios en defensa de sus propios derechos
los menores adultos también en defensa de sus propios derechos
 los 3º a quienes el acto pueda afectar, que se presenten espontáneamente por pedido del interesado originario o por citación del órgano administrativo
los sordomudos, siempre que puedan hacerse entender
los inhábil
los dementes, cuando no estén inhabilitados para administrar susbienes
 
Respecto de las personas jurídicas, pueden ser parte_
publicas, estatales o no estatales
privadas
 
2)El sujeto administrativo:
Es el órgano administrativo quien dirige y ante el cual se debe desarrollar el procedimiento administrativo y al que le corresponde dictar el acto administrativo que le ponga fin
El órgano administrativo, dice Revidatti, es lo más destacado en elprocedimiento administrativo, ya que aun siendo parte, lo es, sin embargo, sin tener interés particularizado. Su interés, es el interés general, la administración no está para defenderse de ella misma, sino para atender las necesidades cuya satisfacción se le ha confiado.
 
Competencia: concepto. Origen normativo:
Es el conjunto de atribuciones y actitudes que necesariamente debe tener el órgano paracumplir sus funciones. La competencia determina los limites de actuación del órgano
La competencia es para el órgano, lo que la capacidad es para la persona. La diferencia radica en que la capacidad es la regla, y la incapacidad la excepción determinada por ley, en cambio, la incompetencia es la regla y la competencia la excepción determinada por la ley
Art. 3: “la competencia de los órganosadministrativos, será lo que resulte según los casos, de la CN, de las leyes y de los reglamentos dictados en su consecuencia”
Las disposiciones que asignan la competencia, deben interpretarse con amplitud a fin de posibilitar que los agentes estatales cumplan los objetivos públicos que le han sido encomendados
 
Clasificación de la competencia:
Puede hacerse una clasificación en razón de:Materia: se refiere a los asuntos que son puestos a consideración del órgano administrativo y que puede resolver, es decir que se tiene en cuenta la naturaleza de los actos que puede emitir
Territorio: es lo que le corresponde en relación a la porción geográfica donde ejerce la materia que le fue asignada
Grado: es la facultad de resolución que tiene un órgano en la escala jerárquica de laorganización administrativa
Tiempo: está determinado por el lapso en que puede ejercer la función administrativa un órgano. El principio general es que la competencia temporal no tiene plazo, salvo cuando la ley establezca uno determinado
 
Caracteres:
Reglada: en razón de que la competencia es la excepción y la incompetencia es la regla
Improrrogable e indelegable: la competencia se otorga e interés...