Acto administrativo, Derecho Administrativo

ACTO ADMINISTRATIVO
Acto administrativo es toda declaración de voluntad administrativa; es decir que es una decisión que toma un órgano de la administración pública y que tiene efectos jurídicos sobre el administrado.
El acto jurídico (que siempre produce efectos jurídicos) tiene por objeto la adquisición, modificación o extinción de derechos u obligaciones. El acto administrativo no es sinouna de las especies del acto jurídico (que es el género) y tiene efectos jurídicos sobre el destinatario o administrado.
Aunque el acto administrativo no es la única forma de manifestarse que tiene la administración pública, si es el único acto atacable.
El acto administrativo se distingue de:
- Los actos internos de la administración pública, ya que éstos no tienen efectos sobre eladministrado
- Los actos civiles de la administración pública, que son los que ejerce en la esfera del derecho privado, dejando de lado el derecho público.
TIPOS DE ACTOS ADMINISTRATIVOS
Esta es una clasificación extensiva de los mismos, puesto que existen una gran variedad.
a) Por su alcance:
a.1) Individual:
- Sus efectos jurídicos van dirigidos a personas determinadas.
- Adquieren eficaciapara el administrado a partir de la notificación.
- Su vigencia se agota en el caso concreto a que se aplica.
- En algunos casos puede ser retroactivo.
- Para lograr la extinción de un acto administrativo individual (que crea derechos subjetivos a favor de particulares), la administración pública debe recurrir a la vía judicial.
a.2) General:
- El ejemplo típico es el reglamento.
-Van dirigidos a un número determinado o indeterminado de personas.
- Adquieren eficacia a partir de la publicación en el diario de publicaciones legales vigente.
- Un reglamento tiene vigencia indeterminada en el tiempo.
- No puede ser retroactivo.
- La administración pública puede extinguirlo en sede administrativa en cualquier momento.
b) Por su formación:
b.1) Unilateral: No toma encuenta el deseo o voluntad del administrado.
b.2) Bilateral: Cuando la voluntad del particular contribuye a la formación del acto.
Es el supuesto de los contratos administrativos.
ELEMENTOS DEL ACTO ADMINISTRATIVO
Son todos aquellos requisitos que deben estar previos para la existencia del acto administrativo.
Requisitos esenciales: Son aquellos que si faltan o están viciados provocan lanulidad absoluta del acto y el decaimiento del mismo, ya que no es subsanable y se retrotrae todo a la situación anterior, como si no hubiera habido acto. Existe un elemento subjetivo (voluntad, capacidad) que se da por hecho aun cuando no surge del texto de la ley, el resto de los requisitos según la legislación de que se trate pueden ser:
Competencia: Aptitud legal que tiene un órgano paraactuar, en razón del lugar, la materia, el tiempo y el grado.
Causa: Son los antecedentes y circunstancias de hecho y de derecho existentes al momento de emitirse el acto, considerados por la administración para el dictado del mismo.
Motivación: Es la expresión de las razones que han llevado al órgano administrativo a dictar el acto, así como la expresión de los antecedentes de hecho y de derecho(causas) que preceden y lo justifican. La falta de motivación equivale a una falta de fundamentación y puede afectar la validez del acto, ya que la administración pública no puede obrar arbitrariamente: sus decisiones deben expresar los motivos de hecho y de derecho que concurren para determinar la legitimidad del acto.
Objeto: Es la resolución adoptada por la administración pública en el casoconcreto, es el efecto práctico que se pretende obtener con el acto.
Procedimientos: Son los pasos que deben darse previamente a la emisión del acto (cuando se trata de pasos posteriores a la emisión del acto, se trata de lo que la ley entiende como forma y que desarrolla el contenido de la ley). En los casos en que la resolución, es decir el acto, pudiere afectar derechos constitucionales, la...