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Primer Parcial de Derecho Administrativo

CONSIGNAS

1) La Comisión Nacional de Valores tiene funciones que están especificadas en los artículos 6º (administrativas) y 7º (legislativas –primer párrafo-, administrativa inc. a y b, judiciales incs. c y d) de la ley 17.811. Así, se desprende literalmente pues de dicho articulado:

Art. 6° - La Comisión Nacional de Valores tiene lassiguientes funciones:
a) autorizar la oferta pública de títulos valores;
b) asesorar al Poder Ejecutivo nacional sobre los pedidos de autorización para funcionar que efectúen las bolsas de comercio, cuyos estatutos prevén la cotización de títulos valores, y los mercados de valores;
c) llevar el índice general de los agentes de bolsa inscriptos en los mercados de valores;
d) llevar el registro de laspersonas físicas y jurídicas autorizadas para efectuar oferta pública de títulos valores y establecer las normas a que deben ajustarse aquéllas y quiénes actúan por cuenta de ellas;
e) aprobar los reglamentos de las bolsas de comercio relacionados con la oferta pública de títulos valores, y los de los mercados de valores;
f) fiscalizar el cumplimiento de las normas legales, estatutarias yreglamentarias en lo referente al ámbito de aplicación de la presente ley;
Art. 7° - La Comisión Nacional de Valores dicta las normas a las cuales deben ajustarse las personas físicas o jurídicas que, en cualquier carácter, intervengan en la oferta pública de títulos valores, a los efectos de acreditar el cumplimiento de los requisitos establecidos en esta ley. En el ejercicio de sus funciones puede:
a)requerir informes y realizar inspecciones e investigaciones en las personas físicas y jurídicas sometidas a su fiscalización;
b) recabar el auxilio de la fuerza pública;
c) iniciar acciones judiciales;
d) denunciar delitos o constituirse en parte querellante.

2) ¿El monto de la multa, establecido por la Comisión implica ejercicio de actividad reglada o discrecional?

En principio losmontos de las multas que establece la CNV son estipulados por la ley 17.811 y sus modificatorias, ahora bien en lo referido a este caso, se ha actuado discrecionalmente; ya que las multas están en el contexto del resto de la normativa; lo cual permite a la administración, investigar dentro de determinadas pautas, y actuar en consecuencia. Así la facultad discrecional debe respetar el principio deintegralidad de las normas, para no caer en una discrecionalidad arbitraria e inequitativa.

3) La Comisión Nacional de Valores:

a) ¿Es una persona jurídica pública o privada? ¿Por qué? Identifique los elementos que la caracterizan.
b) ¿Es un ente estatal o no estatal? ¿Por qué? Identifique los elementos que la caracterizan.

c) ¿Pertenece a la administración central, descentralizada,etc.? ¿Por qué? Fundamente su respuesta.

a) La CNV es una persona jurídica pública, creada por ley del Congreso nacional y su administración es ejercida por un directorio integrado por personas designadas por el Poder Ejecutivo Nacional, su jurisdicción abarca todo el territorio de la República y su conexión se mantiene a través del ministerio de Economía y trabajo de la Nación.
Su objetivo esotorgar la oferta pública velando por la transparencia de los mercados de valores y la correcta formación de precios en los mismos, así como la protección de los inversores.
La acción de la CNV se proyecta sobre las sociedades que emiten títulos valores para ser colocados de forma pública, sobre los mercados secundarios de títulos valores y sobre los intermediarios en dichos mercados.
La acción dela CNV también se proyecta sobre la oferta pública de contratos a término, de futuros y opciones, sobre sus mercados y cámaras de compensación, y sobre sus intermediarios.

b) Es un ente autárquico estatal caracterizado por:
• facultad de administración en función del objeto para el cual fue creado;
• régimen propio de funcionamiento;
• sus resoluciones revisten el carácter normativo de...
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