Administracion Electoral

EL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO EN EL DERECHO ELECTORAL

Sumario: Introducción. La administración y el control electoral del proceso electoral. Funciones de los organismos de administración electoral. La administración del proceso electoral en Argentina.El fuero electoral. Jueces Electorales de primera instancia. Juntas Electorales Nacionales. Cámara Nacional Electoral. Funciones de la JusticiaElectoral en Argentina. Clasificación: Funciones de administración, control y de registración electoral. Funciones Judiciales y sancionatorias. Funciones reglamentarias. LAS DIFICULTADES DE LA DOBLE FUNCION DE ADMINISTRAR ELECCIONES E IMPARTIR JUSTICIA. ALGUNAS CUESTIONES DE ADMINISTRACIÓN ELECTORAL:1-Procesos de identificación de electores y de administración y actualización de registroselectorales.2- Procesos de habilitación y acreditación de organizaciones políticas.3- Registro de afiliaciones. 4- Oficialización de candidaturas. 5- Regulación y monitoreo de las campañas electorales 6- Control del financiamiento y del manejo de los fondos de los partidos políticos. 7- Los procesos de emisión de votos. 8- Registro y recuento de votos. 9- Delimitación territorial de los circuitoselectorales. La Dirección Nacional Electoral. Su importancia en los procesos electorales A modo de síntesis


Autor: María Gilda Pedicone de Valls-Derechos reservados LA LEY.
Doctor en Derecho. Profesora Titular de la asignatura Sistemas Electorales y Derecho Electoral en las carreras de Abogacía de la Universidad Nacional de Tucumán y de la Universidad del Norte Santo Tomás de Aquino y en laLicenciatura en Ciencias Políticas de Universidad del Norte Santo Tomás de Aquino. Autora de “Derecho Electoral”, Editorial Larroca, Bs.As. 2001.-

Introducción.
La administración y control del proceso electoral.

Definimos como administración y control del proceso electoral a todo lo relativo a la organización, dirección y control de los procesos electorales, entendidos como el conjuntode actos regulados jurídicamente y dirigidos a posibilitar la auténtica expresión de la voluntad política de la ciudadanía [1] y todo el proceso democrático de formación y expresión de la voluntad política del pueblo que se inicia con la organización de los partidos políticos, prosigue con la selección interna de candidatos y culmina con la realización de comicios destinados a elegir autoridadesnacionales


Desde la cátedra universitaria hacemos hincapié en que la gestión eficiente de la administración del proceso electoral y de todos los actos relacionados con el mismo, realizada por organismos que tengan credibilidad, es un elemento crucial para la instrumentar elecciones libres y transparentes.
Las disposiciones relativas a la conformación, responsabilidades y nivelde operación de estos organismos pueden estar contenidas en la Constitución[2], la legislación electoral nacional y las reglamentaciones que se derivan de esa legislación y – a nivel provincial- en las respectivas constituciones y la legislación provincial en la materia electoral.


Según las referidas legislaciones, la administración del proceso electoral puede estar a cargo deorganismos administrativos (centralizados o descentralizados)[3]; organismos independientes[4] (con o sin participación de los partidos políticos), organismo judicial especializado[5], organismos mixtos[6]. A su vez, estos organismos pueden funcionar de manera temporal (sólo durante las elecciones) o en forma permanente.

Funciones de los organismos de administración electoral.
En general, seconsidera que la expresión “administración del proceso electoral” implica el ejercicio de las siguientes funciones: a- administrativas propiamente dichas, que incluyen las de registración, de supervisión o contralor, b- de resolución de los conflictos y sancionatorias.


Entre las primeras, se encuentran la organización del acto eleccionario (esto incluye garantizar la integridad de la...