Administracion publica y privada

Solo disponible en BuenasTareas
  • Páginas : 10 (2371 palabras )
  • Descarga(s) : 7
  • Publicado : 6 de marzo de 2010
Leer documento completo
Vista previa del texto
en ella el beneficio es un motivo secundario
y no principal; no puede quebrar —y la verdadera diferencia entre la
empresa pública y la privada estriba en que en las industrias nacionalizadas
no existen accionistas que corran un riesgo. El riesgo lo corre la nación—
» (2); sus acreedores no son propietarios de las obligaciones y no
adquieren derecho de voto; aunque se rija por a principioscomerciales, ha
de tener en cuenta grandes intereses públicos. La empresa pública es una
manifestación de la actividad del Estado y no un pálido reflejo de la
privada; tiene con ésta algunos problemas en común, pero hay diferencias
sustanciales entre ambas en cuanto a los objetivos, los motivos, la contabilidad
pública y el interés nacional».

El propósito primordial de una sociedad anónima es el deobtener
unos beneficios máximos para el capital invertido... Pero una empresa
pública no está obligada a tener beneficios. Su principal finalidad es cubrir
las necesidades de los consumidores de la manera más completa y barata
posible. Tiene importantes obligaciones relativas a la investigación y al
desarrollo y a la educación, instrucción y bienestar de su personal. Las
actividades de una empresapública, por tanto, no pueden apreciarse mediante
una cuenta de pérdidas y ganancias. Sus logros no pueden expresarse
en términos contables y su valoración es tarea muy compleja, complicada
por el hecho de que, por regla general, no existen empresas similares,
operando en el mismo campo con las que establecer comparaciones
(38).
El capital pertenece al Estado
organismos públicos son financiados porlos impuestos mientras que las agencias privadas son financiadas por el pago de sus consumidores. Los sectores públicos son controlados por las fuerzas políticas y sectores privados son controlados por las fuerzas del mercado.

La financiación de la empresa pública [editar]
Las empresas públicas se financian con cargo a los recursos del Tesoro Público, de los procedentes del mercado financiero y delos obtenidos de los beneficios de explotación. El grado en que una empresa acuda a cada una de estas tres fuentes de financiación depende de múltiples factores, tanto de carácter “permanente” (forma jurídica de la empresa, sector de actividad, etc.) como de naturaleza “transitoria” (situación de los mercados financieros, política económica coyuntural, etc).
A grandes líneas se encuentra unacorrelación entre la actividad económica desarrollada por la empresa, la forma jurídica de la misma y su estructura financiera. Existen, sin embargo diferencias considerables en los mecanismos de financiación de las empresas públicas utilizados en las diferentes naciones.
Los recursos entregados por el Tesoro a las empresas públicas, excepción hecha de los asignados a suscribir acciones, pueden serlo atítulo de fondos de dotación, préstamos o subvenciones.
El fondo de dotación viene a representar lo que el capital en una sociedad. La práctica de la concesión de dotaciones de capital, muy restringida en un principio, se ha ido extendiendo cada vez más. Entre los países comunitarios su utilización ha tenido lugar, básicamente, en Francia e Italia.
Los préstamos del Tesoro u otros organismospúblicos a las empresas públicas tiene un uso más generalizado que las dotaciones de capital, siendo una modalidad de financiación prácticamente común a todos los países comunitarios. Para las public corporations británicas estos préstamos son desde 1956 el principal, casi único, medio de financiación externa. Los préstamos pueden ser otorgados directamente por el Tesoro o a través de otros organismospúblicos (FDES en Francia, Cassa Depositi e Prestiti en Italia, etc.). Los intereses aplicados varían considerablemente de unos países a otros y de unas empresas a otras.
Como regla general se considera que las empresas públicas deben cubrir costes y obtener un resultado económico positivo. De ahí que, en principio, el Estado no se comprometa a saldar el déficit experimentado por una empresa,...
tracking img