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2a edición actualizada a enero de 2009

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2a edición actualizada a enero de 2009

Manual de Transparencia y Probidad de la Administración del Estado Ministerio Secretaría General de la Presidencia Dirección Nacional del Servicio Civil Coordinador de contenidos y actualización de la 2ª edición: Enrique Rajevic Mosler ISBN: 978-956-7892-10-5Diseño e impresión: Andros Impresores Enero 2009

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Índice General
Nota a la 2ª Ed. Presentación de la 1ª Ed. Introducción CAPÍTULO

09 11 13 17
19 21 23 25 27
¿En qué consisten los principios de probidad y de transparencia?
1.1. 1.2. 1.3. 1.4. 1.5. Probidad ¿Quiénes están sujetos al principio de probidad? Transparencia Principales normas sobre probidad y transparencia en Chile ¿Qué roljuegan la Contraloría General de la República, los organismos de control interno de cada organismo y el Consejo para la Transparencia en la defensa de la probidad y la transparencia? Contraloría General de la República (CGR) Control interno y Consejo de Auditoría Interna General de Gobierno El Consejo para la Transparencia

1

1.5.1. 1.5.2. 1.5.3.

CAPÍTULO

2

31
33

La probidad y latransparencia en el ingreso a la Administración del Estado
2.1. 2.1.1. 2.1.2. 2.1.3. 2.1.4. 2.1.5. Las inhabilidades para ingresar a la Administración del Estado Inhabilidades directamente relacionadas con el principio de probidad administrativa ¿Cómo acredita una persona no estar incluida en alguna causal de inhabilidad? ¿Qué pasa si de todas formas se nombra o contrata a una persona queincurre en una causal de inhabilidad? ¿Se aplican estas inhabilidades a las personas contratadas a honorarios o según el Código del Trabajo? ¿Qué pasa si alguna de las inhabilidades relacionadas directamente con la probidad se presenta después que la persona ingresó a la Administración? Las declaraciones de intereses y de patrimonio ¿Qué son y qué sentido tienen las declaraciones de intereses ypatrimonio? Contenido de las declaraciones ¿Quiénes deben hacer estas declaraciones?

42

2.2. 2.2.1. 2.2.2. 2.2.3.

4

2.2.4. 2.2.5. 2.2.6. 2.2.7.

¿Cuándo debe actualizarse la declaración? ¿Qué sanciones existen por no realizar la declaración, no actualizarla o incluir en ella datos erróneos o inexactos? ¿A quién deben entregarse las declaraciones y dónde se mantienen? ¿Quiénes tienen derechoa conocer estas declaraciones?

CAPÍTULO

3

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51 52 52 54 55 57 58 59 59 60 61

Deberes relativos a la probidad
3.1. 3.2. 3.3. 3.4. 3.5. 3.6. 3.7. 3.8. 3.9. 3.10. 3.11. El estricto cumplimiento del principio de legalidad La continuidad del servicio público La eficiencia y eficacia La servicialidad del Estado La imparcialidad en el ejercicio de las funciones públicas El principio dejerarquía El desempeño personal de los cargos La denuncia de los actos irregulares El resguardo de los bienes públicos La mantención de una vida social acorde con la dignidad del cargo El respeto de la dignidad de los demás funcionarios y el acoso sexual

CAPÍTULO

4

63
65

Deberes relativos a la transparencia
4.1. 4.1.1. 4.1.2. El principio de transparencia y sus excepciones ¿Quéinformación es pública? Las excepciones a la publicidad a) El debido cumplimiento de las funciones del órgano b) Los derechos de las personas c) La seguridad de la Nación d) El interés nacional 4.1.3. Necesidad de una ley de quórum calificado para establecer la reserva o secreto de actos o resoluciones administrativas: no caben la ley simple o los reglamentos Distinción entre el secreto y la reservaÍndices de actos secretos y reservados Duración del secreto o reserva y conservación de los documentos La transparencia activa Información que la Ley de Transparencia sujeta al régimen de transparencia activa a) b) c) d) 4.2.2. Organización y recursos humanos Normativa Servicios a los ciudadanos Recursos financieros y su utilización

4.1.4. 4.1.5. 4.1.6.

79

4.2. 4.2.1.

Sanciones por no...
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