Administracion

COSTOS EN EL SECTOR PÚBLICO IMPORTANCIA DE LA RELACIÓN CON LA PRESUPUESTACIÓN

Tiberio Julio César Universidad de Buenos Aires Facultad de Ciencias Económicas Av. Corrientes 6041 2do. Piso Dto. B C.P: 1414 - Ciudad Autónoma de Buenos Aires E-mail: jctiberio@uolsinectis.com.ar

RESUMEN El trabajo tiene el propósito de divulgar la importancia del tratamiento de los costos en el sector público,haciendo conocer la necesidad de analizar en profundidad y reflexionar sobre la importancia de su correcta utilización a fin de satisfacer la mayor cantidad de bienes y servicios que el Estado (Nación – Provincias – Municipios) a través de sus programas de gobierno incluidos anualmente en el presupuesto público permitan concretar las demandas que la población tiene derecho a recibir, dado que lamisma aporta los recursos necesarios para tal fin. Para ello se seleccionaron trabajos de distinguidos profesionales que han advertido la importancia que el tema merece. Asimismo se incorporaron métodos o sistemas de costos que permitirán concretar una propuesta presupuestaria cuya prioridad está asentada en la eficacia, la eficiencia y la economicidad en la obtención de los recursos públicos yel destino de los gastos que permitan el cumplimiento de las metas previstas para el cumplimiento de las finalidades que persiguen como objetivo indelegable lograr el bienestar de la población. Considerando que los planes estudios universitarios de las Carreras de Ciencias Económicas no muchas veces ponen énfasis en la importancia del Sector Público, muy especialmente en la de Contador Público,se estima necesario que los estudiantes y los jóvenes profesionales adviertan la importancia que tiene el manejo de la “cosa pública” y la estricta

relación que existe entre tributación – evasión – gastos y costos necesarios para satisfacer las necesidades de la comunidad, motivo de nuestra preocupación.

PALABRAS CLAVES: Presupuesto, Costo, Gasto, Bienestar, Comunidad

INTRODUCCION Enoportunidad de elaborar el libro “Casos Prácticos de Contabilidad Pública” que publicamos con el Profesor Horacio Francisco Mastrantonio en 1990 con el apoyo de Ediciones Macchi, nos ocupamos del tema de los costos en la programación del Presupuesto Público. En el mismo al expresar un concepto de Presupuesto por Programas señalamos: “es la expresión de las asignaciones presupuestarias, practicadasen función de los planes de gobierno, para un período determinado en los distintos ámbitos de su competencia, de modo de lograr el máximo cumplimiento de los mismos al mínimo costo” Se tuvo en cuenta muy especialmente en esos momentos la importancia que las “Normas para la Confección del Presupuesto” fijadas por la Secretaria de Hacienda de la Nación daba a dos temas específicos para la aplicacióndel esquema de Presupuesto por Programas: costos y control de gestión: En este trabajo nos referiremos al primero de los nombrados, al efecto señalábamos: “Como parte integrante de la presupuestación por programas, es necesario contar con un sistema que permita medir el costo de los diferentes niveles de programación”. “La utilización de dicho sistema posibilitará establecer el grado deeficiencia en el cumplimiento del programa, y deberá adaptarse a las diferentes modalidades de detalle de acuerdo con las características, importancia y fines de cada organismo”. “El sistema presupuestario permite aproximarse a los costos a través de los gastos previstos o efectuados, agrupados mediante la clasificación económica y por objeto del gastos.” “El costo total de un programa o actividad estarádado por los gastos previstos o efectuados en su ejecución, ajustado en función de las diferencias (costos sociales o de oportunidad, consumo o utilización de los bienes, amortización, etc.) y, de los costos indirectos originados en

los gastos de aquellos programas, fundamentalmente de conducción y administración, cuya acción es de apoyo a otro conjunto de programas, entre los que deben...