Administración

Ley de la Autoridad
Reguladora de los
Servicios Públicos
N° 7593 con las
reformas incorporadas
por la Ley Nº 8660 del
08 de agosto del 2008

Autoridad Reguladora
de los Servicios Públicos
C entro

de

estudios

de la

regulaCión



343.09
C837 L Costa Rica
[Leyes, decretos, etc.]
Ley de la Autoridad Reguladora de los Servicios Públicos.
1ª. ed. – San José, CR : ARESEP,2008.
70 p.; 22x15 cm.
Incluye las modificaciones de la Ley 8660.
ISBN
1.Servicios Públicos – Costa Rica 2.Autoridad Reguladora de los Servicios
Públicos. I.Título

Créditos de la elaboración del documento
Edición de la ley reformada: Juan Manuel Quesada Espinoza,
Roberth E. Thomas Harvey, Marta Leiva Vega,
Carol Solano Durán y Ruth Córdoba Hernández.
Presentación: Fernando HerreroAcosta.
Coordinación de producción: Carolina Mora Rodríguez
Diseño y diagramación: Impresos Emy.

ARESEP

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Presentación
Fernando Herrero Acosta
Regulador General de los Servicios Públicos

Primera reforma del marco legal de la ARESEP
Después de doce años de estar en vigencia, la Ley de la Autoridad Reguladora
de los Servicios Públicos (No. 7593) ha experimentado por primera vez unareforma profunda y extensa. Los cambios provienen de la aprobación de la
Ley de Fortalecimiento y Modernización de las Entidades Públicas del Sector
de Telecomunicaciones del 8 de agosto de 2008.
Las modificaciones del marco legal de la ARESEP se encuentran en el
Capítulo 1 del Título IV de la Ley 8660, denominado “Modificaciones a la
Ley de la Autoridad Reguladora de los Servicios Públicos,N° 7593”. En
la redacción del proyecto de ese capítulo participó activamente la Autoridad
Reguladora, durante los años 2006 y 2007. Los cambios introducidos en
ese texto responden a la necesidad de adecuar el marco normativo e institucional de la ARESEP al nuevo contexto de operación del mercado de
telecomunicaciones. Al respecto, conviene recordar que con la aprobación
de la Ley General deTelecomunicaciones - que entró en vigencia el 30 de
junio de 2008 - se pasó de un mercado de telecomunicaciones en condición
de monopolio regulado, a uno en condición de apertura y convergencia tecnológica. Pero además, en la redacción y aprobación del Capítulo 1, los señores Diputados hicieron un esfuerzo por mejorar y modernizar todo el marco
normativo de la ARESEP. Al actuar con esaintención, se tuvo presente que
después de doce años de aplicación de la ley de la Autoridad Reguladora, se
han dado transformaciones importantes, tanto en el entorno nacional como
en el internacional, que hacen necesaria su actualización. Adicionalmente,
la experiencia acumulada por la ARESEP desde el momento de su creación
permitió evidenciar limitaciones normativas diversas que se quisieron corregiren esta ocasión.
La reforma a la Ley 7593 abarca dos grandes ámbitos. Los cambios normativos más profundos se encuentran en el ámbito relacionado con la


Superintendencia de Telecomunicaciones (SUTEL), e incluyen su creación,
la definición del marco normativo para su operación y la definición de las
relaciones entre otros órganos de la ARESEP y la SUTEL.
El segundo ámbito de reformaincluye un conjunto de disposiciones orientadas a actualizar y fortalecer la gestión de la ARESEP, en su calidad de
órgano estatal multisectorial que se especializa en la regulación de los servicios públicos. Esos cambios normativos tienen repercusiones positivas para
el ejercicio de la función de regulación en todo el ámbito de acción de la
Autoridad Reguladora.
Modificaciones relacionadas conla SUTEL
A la Ley 7593 se le agrega un nuevo Capítulo XI, en el cual se introduce un
amplio conjunto de disposiciones sobre la operación de la SUTEL. Los principales aspectos que esas disposiciones abarcan son los siguientes:
a)
Los objetivos y obligaciones fundamentales de la Superintendencia;
b)
Lo relativo al Consejo de la SUTEL, que es su órgano superior. Entre
otros aspectos, se...