Administrativa

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RICARDO IZQUIERDO
MARÍA ESTER DOMÍNGUEZ

Control de
gestión
administrativa
del Plan Nacer
EL CONTROL: UN ELEMENTO VITAL
EN LA GESTIÓN

Módulo 1
El control: un
elemento vital
en la gestión
Ricardo Izquierdo

Índice
Presentación
Objetivos generales
1.

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El control: un elemento vital en
la gestión

Objetivos
Introducción
1.1. La gestión y las actividades
que laintegran
1.2. La funcion de control
1.3. Sistema de control
1.3.1. Etapas para el diseño de un sistema
de control
1.3.2. Factores que afectan el riesgo de control
1.4. ¿Por qué es necesario implementar
un sistema de control integral?
1.5. Técnicas para evaluar el control
1.6. Aspectos no formales del control

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Presentación
El siguiente curso,denominado Control de gestión administrativa del Plan Nacer,
consta de cinco módulos durante los cuales trataremos de abordar la temática referida al control, auditoría y supervisión de este tipo de programas. Destacaremos la
importancia que adquiere la actividad de control dentro de la gestión y todas las herramientas con las que se cuenta para hacer este trabajo. Fundamentalmente, los
tableros decontrol y otras herramientas que hemos diseñado para que el Plan Nacer
pueda ser monitoreado de la forma más eficiente posible, tanto por la Unidad Ejecutora Central del Ministerio de Salud de la Nación como por las unidades de gestión
del seguro provincial.

Objetivos generales
> Realizar una introducción sobre la función de control dentro de la gestión de un

programa sanitario.
>Describir los objetivos y alcances de un área de supervisión y auditoría focalizada

en el control de programas sanitarios, las actividades que realiza y las herramientas que utiliza para cumplir adecuadamente con su tarea.
> Desarrollar el rol de contraparte que asume al área frente a la Auditoría Externa
Concurrente (AEC).

El control: un elemento
vital en la gestión
Objetivos
Realizar unaintroducción sobre la función de control dentro de la gestión de un programa sanitario.

Introducción
El control es un elemento vital dentro de la gestión y en ella reconocemos fundamentalmente cinco actividades importantes. La planificación, la organización, la coordinación, la dirección y el control propiamente dicho.
En este Módulo, nos focalizaremos en la actividad de control teniendo encuenta la
siguiente particularidad, como se ve en la Imagen 1, la función de control, en un
proceso de retroalimentación continuo, adquiere una característica que lo diferencia
del resto: el control se ejerce sobre el resto de los elementos que integran la gestión.
IMAGEN 1

LEER ATENTO
En un proceso de retroalimentación, el control se ejerce sobre el resto de los elementos que
integran lagestión.

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PLAN NACER / CONTROL DE GESTIÓN ADMINISTRATIVA DEL PLAN NACER / MÓDULO 1

1.1. La gestión y las actividades que la integran
La gestión implica la disposición y organización de los recursos de un individuo o grupo para obtener los resultados esperados. Como vimos en la Introducción, la gestión
está integrada por cinco actividades o elementos.
La primera de ellas es laplanificación, que incluye definir los objetivos y formular las
estrategias que vamos a implementar para poder alcanzarlos. La organización, por
su parte, implica delegar funciones y responsabilidad que deben definirse para alcanzar esos objetivos. Se refiere a individuos, estructura, funciones, responsabilidad
y cargos.

Se habla de desvío cuando

Las actividades de coordinación se refieren aobtener y ordenar los recursos necesarios para poner en marcha la gestión. La dirección, por su parte, cumple la función
de asignar responsabilidades a quienes van a llevar adelante las tareas y darles instrucciones acerca de cómo hacerlas.

no se alcanzan los resulta-

Por último, la función de control consiste en verificar que todo lo planificado se viene cumpliendo tal cual había sido...
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