ADMINISTRATIVO

3.9. “EL PROCEDIMIENTO DE OPOSICION A LOS PROCEDIMIENTOS DE LA LEY FEDERAL DE AGUAS Y LA LEGISLACION MINERA”.
El conjunto de bienes materiales que de modo directo o indirecto sirven al estado para realizar sus atribuciones constituyen el dominio o patrimonio del propio estado.
En los términos de la ley general de bienes nacionales el patrimonio nacional se compone de:
 Bienes de dominiopúblico de la Federación y,
 Bines de dominio Privado de la Federación. (Art. 1º.)
Los bienes de dominio público son:
 Los de uso común;
 Los señalados en el Art. 27 párrafo cuarto y quinto y 42, fracción IV, de la constitución política.
 Los enumerados en la fracción segunda del Art. 27 constitucional.
 El suelo del mar territorial y de las aguas marítimas interiores.
 Los inmueblesdestinados por la federación a un servicio público.
 Los monumentos históricos o artísticos, muebles o inmuebles de propiedad federal.
 Los monumentos arqueológicos muebles o inmuebles.
Los bienes de dominio privado son:
 Las aguas y las tierras no comprendidas en el Art. Segundo de esta ley
 Los nacionalizados conforme a la fracción segunda del Art. 27 constitucional.
 Los bienes ubicadosdentro del DF.
 Los que hayan formado parte de corporaciones u organismos de carácter federal.
 Los bienes muebles al servicio de la dependencia de los Poderes de la Unión.
La ley establece que los bienes de dominio público estarán sometidos a la jurisdicción exclusiva de los poderes federales, desde la fecha en que otorgue su consentimiento la legislatura local de la entidad en que estén ubicados,salvo que se trate de bienes adquiridos por la federación antes del 1º. De mayo de 1917.
 La propiedad sobre los bienes de uso común.
Los bienes de uso común pueden clasificarse dentro de dos puntos de vistas diferentes:
 Dentro del punto de vista de la naturaleza de los propios bienes.
 De la forma de su incorporación al dominio público.
Pariendo del primer criterio tenemos:
I) DOMINIOPUBLICO AEREO: La incorporación del espacio aéreo situado sobre el territorio y mares territoriales, ha sido impuesto por el desarrollo de las comunicaciones aeronáuticas.
II) DOMINIO PÚBLICO MARÍTIMO: El mar territorial hasta una distancia de 12 millas (22,224 metros) contado desde la línea de la marea baja.
 Las aguas marítimas interiores.
 Las playas marítimas.
 La zona marítima terrestre.
Los diques, muelles, escoberas, malecones y demás obras de los puertos.
 Los puertos, bahías, radas y ensenadas.
III) DOMINIO PÚBLICO TERRESTRE: Está constituido por los cauces de las corrientes y los vasos de los lagos, lagunas y esteros de propiedad nacional; por las riveras y zonas federales de las corrientes; por los caminos carreteras y puentes.
Carácter de la expropiación.
La instituciónque para efectos consagra las leyes es la de la expropiación por causa de utilidad pública.
La expropiación viene a ser como su nombre lo indica un medio por el cual el estado impone a una partícula la cesión de su propiedad por existir una causa de utilidad pública y mediante la compensación que al particular se le otorga por la privación de esa propiedad.
Aunque la expropiación como el impuestoconstituye un acto de soberanía para cuya ejecución no se requiere el consentimiento del afectado, sin embargo existen entre la primera y la segunda diferencias sustanciales, pues mientras que en el impuesto, según lo dejamos indicado antes, el particular no recibe contraprestación especial por la contratación de riqueza con que constituye a los gastos públicos, en la expropiación si existe unacompensación de la propiedad de que se priva al particular.
Es que la expropiación no constituye como el impuesto una carga que se distribuya proporcionalmente y equitativamente entre los individuos.
Es la expropiación el estado hace caer todo el gravamen sobre una persona y la priva de su propiedad sin que a los demás individuos, en situaciones semejantes los afecte en la misma forma.
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