Administrativo

TEMA SEGUNDO

EL ESTADO: GÉNESIS Y DESARROLLO HISTÓRICO

1.- EL ORIGEN HISTÓRICO DEL ESTADO MODERNO.

1.1.- Factores fundamentales en el surgimiento del Estado moderno.

--El incipiente desarrollo capitalista dio lugar a un desarrollo obligado de la burocracia y de un aparato fiscal acorde con las nuevas necesidades políticas.

--Una expansión demográfica importantísima quenecesitaba ser organizada de alguna forma.

--El estado de guerra generalizado hizo que el Estado apareciera como el único instrumento adecuado para la pacificación.

1.2.- Especificidad del Estado moderno.

--Escasa integración.
--Lealtad hacia el poder político deficiente por la falta de participación de los ciudadanos.
Imperio --Estructura de poder monocéntrica.
--No reconocía laexistencia autónoma de otras sociedades políticas.

--Gran cohesión interna.
--Participación de los ciudadanos en los asuntos políticos (No así los extranjeros ni los esclavos).
Polis --Pluralidad de centros de poder.
--Incapacidad para incorporar a su estructura nuevos territorios o poblaciones.

--Es fruto de una larga evolución.
--En su inicio coexiste con Imperios yCiudades-Estado.
Estado --Sustituye las instituciones medievales por otras modernas.
--Su construcción es diferente según el país y el momento.

1.3.- La formación histórica del Estado Moderno.

La poliarquía medieval.

--El orden político de la edad media estaba inspirado en la idea de que la cristiandad formaba una única comunidad encabezada por dos autoridades de universales de origendivino: el Papa y el Emperador.

--La organización política era de carácter localista, ya que el Rey se encontraba limitado por el poder de los señores feudales, que gozaban de cierta autonomía en el interior de los reinos.

Paso de la poliarquía medieval a las monarquías estamentales.

--Se produce una alianza entre el clero, la nobleza, y las ciudades (regnum) para defender susprivilegios.

--Se limita el poder del Rey mediante la necesidad de la aprobación estamental para modificar el orden establecido.

--La consecuencia es que el poder político pasa a ser ejercido conjuntamente por el Rey y por el regnum.

Evolución hacia el Estado moderno.

--Se considera que el Estado moderno tiene su origen en Castilla, Francia, e Inglaterra en el s. XIII.

--Sucaracterística fundamental es la concentración de poder (militar, económico, y burocrático).

--Sus consecuencias fueron: --creación de un ejercito permanente con un único centro de mando.
--formación de una burocracia de funcionarios permanentes.
--creación de un sistema impositivo.
--unificación del ordenamiento jurídico con validez para todo el territorio.

1.4.- Factoresfundamentales en el surgimiento del Estado moderno.

--la recepción del derecho romano: permitió crear un orden jurídico objetivo frente al carácter subjetivo y consuetudinario de las normas medievales, y proporcionó principios e instituciones válidos para los intereses de la burguesía y para los objetivos del monarca.

Factores --la reforma: su lucha contra el poder del Papa terminó reforzando el poderdel Estado. Además, la división de la cristiandad en Iglesias nacionales cuyo jefe era el Rey hizo que éste acumulase el poder político y el religioso.

--la importancia de la guerra: la formación y el mantenimiento de los ejércitos propició la ampliación de la actividad estatal y la creación de instituciones permanentes.

1.5.- Teorías justificativas del Estado moderno.

--Vive en laItalia dividida del s. XVI y admira la unidad de otros países.
--Cree que para que el poder pueda cumplir sus funciones y objetivos todos los Maquiavelo medios están justificados, siendo indiferente su consideración moral.
--Ello le lleva a considerar la monarquía absoluta como el único medio posible para superar la corrupción y las debilidades internas que debilitan a Italia.

--Vive...