Admintracion

Fasecolda 35 años

P

L a liberalización comercial
y el mercado asegurador
colombiano
Rebeca Herrera Díaz / Julio de 2011

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La liberalización comercial y el mercado asegurador colombiano

INTRODUCCIÓN
Actualmente, Colombia ha negociado tratados de libre comercio que incluyen
un capítulo de servicios nancieros con la Unión Europea, Canadá y Estados
Unidos y, desde hacediez años intenta nalizar negociaciones de libre comercio
de servicios con sus socios de la comunidad andina.
Los servicios nancieros constituyen uno de los sectores más importantes del
área general de servicios, gozando de un tratamiento especial dentro de la negociación dado su carácter estrictamente regulado y estar íntimamente vinculado
con las condiciones macroeconómicas del país. Por ello,en la mayoría de los
casos, el sector nanciero es negociado en un Capítulo especial y por una mesa
especí ca de negociación, conformada por los representantes de los Ministerios de Hacienda y Finanzas, de los Ministerios de Comercio y de los Bancos
Centrales o sus equivalentes en los países que son Parte de la negociación.
Al igual que las negociaciones que se desarrollan ante la OMC, lasnegociaciones
de servicios de los tratados de libre comercio van inspiradas en los principios
de Trato Nacional y Trato de Nación Más Favorecida. El principio de Trato
Nacional se encuentra desarrollado por nuestra Constitución Política, según
la cual debe existir igualdad de trato a prestadores de servicios nacionales y
extranjeros. El Trato de Nación Más Favorecida, también incluido en nuestraConstitución, se re ere a que se debe dar igualdad de trato a los extranjeros de
todas las naciones con las que se tiene o se negocia un acuerdo comercial del
mismo grado de integración.

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El presente artículo busca mostrar de forma académica e histórica el impacto
y el proceso que tuvieron las negociaciones de los tratados de libre comercio
sobe el mercadoasegurador colombiano. Adicionalmente, el objetivo de este
documento es brindar los elementos para entender la negociación en materia
de servicios de seguros en el Tratado de Libre Comercio (TLC) AndinoEstados Unidos, el Tratado de Libre Comercio negociado con la Unión
Europea y los cambios normativos que ambos tratados trajeron y los que se
espera traigan a futuro.
El artículo es producto deltrabajo de su autora quien participó como representante de la industria aseguradora colombiana en las negociaciones de libre
comercio con Estados Unidos. Fasecolda llega a sus 35 años de historia con
el gran reto de enfrentar la entrada en vigencia de la apertura comercial de la
industria, la cual en la actualidad se encuentra en un estado de competencia
entre las compañías y conparticipantes extranjeros sólidos y conscientes de la
realidad nacional.
Es necesario, con el n de ubicar al lector, iniciar con describir la forma en
que los servicios de seguros ingresan al comercio internacional y las normas
de la Organización Mundial de Comercio, para de allí entrar a analizar el
estado del arte en materia de liberalización de servicios de seguros en el
ámbito internacional.
Luegodel análisis general sobre el comercio de servicios de seguros se presenta
una descripción de los antecedentes en materia de liberalización comercial
de seguros en Colombia para nalizar con los avances recientes en el ámbito
interno y en los tratados de libre comercio que ha negociado el país.

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La liberalización comercial y el mercado asegurador colombiano

Vale la pena señalarque el presente artículo no se re ere a los seguros de las
operaciones del comercio internacional.

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1. ¿CÓMO SE NEGOCIAN LOS SERVICIOS?
1.1 Por modos de prestación de servicios
Desde la negociación del Acuerdo General de Comercio de Servicios (AGCS), en
la OMC, se concluyó que para poder saber cómo se negocian los servicios, es
preciso entender cómo se...