afactores de incidencia en la pobreza

T E M A S

D E

E C O N O M Í A

26

La pobreza rural en
los países en desarrollo
Su relación con la política pública

Rural Poverty in
Developing Countries
Implications for Public Policy (Spanish)

Mahmood Hasan Khan

ISBN 1-58906-008-3

F O N D O

M O N E T A R I O

I N T E R N A C I O N A L

T E M A S

D E

E C O N O M Í A

La pobreza rural en
los países endesarrollo
Su relación con la política pública

Mahmood Hasan Khan

F O N D O

M O N E T A R I O

I N T E R N A C I O N A L

W A S H I N G T O N

26

©Fondo Monetario Internacional, 2001
Director de la serie
Jeremy Clift
Departamento de Relaciones Externas del FMI
Diseño de la portada
Massoud Etemadi
Sección de Artes Gráficas del FMI

ISBN 1-58906-008-3
ISSN 1020-5098
Marzode 2001

Las solicitudes de publicaciones del FMI deberán dirigirse a:
International Monetary Fund, Publication Services
700 19th Street, N.W., Washington, D.C. 20431, EE.UU.
Tel: (202) 623-7430
Fax: (202) 623-7201
Correo electrónico: publications@imf.org
Internet: http://www.imf.org

Prefacio
La serie Temas de economía tiene por finalidad dar a conocer a
una amplia gama de lectoresno especializados algunos de los
estudios de investigación sobre temas específicos que realizan los
funcionarios del FMI. La serie se basa principalmente en los documentos de trabajo de la institución, que son documentos técnicos elaborados por funcionarios e investigadores visitantes, y en
estudios sobre política económica.
Este estudio se basa en el material publicado originalmente en
eldocumento de trabajo del FMI WP/00/78 “Rural Poverty in Developing Countries: Issues and Policies”. Las citas de trabajos de
investigación mencionados en esta versión condensada son las que
se indican en el documento original, que puede adquirirse a través
del Servicio de Publicaciones del FMI, al precio de US$10 el ejemplar, o consultándolo en el sitio del FMI en Internet, www.imf.org.
Estaversión fue preparada por Paul Gleason.

iii

La pobreza rural en los países en
desarrollo

L

as causas de la pobreza rural son complejas y multidimensionales, y comprenden, entre otras cosas, aspectos relacionados
con la cultura, el clima, el género, los mercados y las políticas públicas. Asimismo, los pobres de las zonas rurales presentan una gran
diversidad, tanto en cuanto a losproblemas que deben enfrentar
como a las posibles soluciones a esos problemas. En este folleto se
examinan la forma en que se desarrolla la pobreza rural, las razones de su persistencia y las medidas específicas que pueden adoptarse para eliminarla o reducirla.
Es un hecho ampliamente reconocido que la estabilidad económica general, la existencia de mercados competitivos y la inversión
pública eninfraestructura física y social constituyen importantes requisitos para lograr un crecimiento económico sostenido y reducir
la pobreza rural. Además, como los vínculos de los pobres de zonas
rurales con la economía varían considerablemente, las políticas públicas deben concentrarse en aspectos tales como su acceso a la
tierra y al crédito, la educación y la atención de la salud, los serviciosde apoyo y su derecho a una alimentación adecuada a través
de programas bien diseñados de obras públicas y otros mecanismos
de transferencia.
Cerca de una quinta parte de la población mundial se ve afectada por la pobreza, y vive con menos de US$1 por día. La pobreza no es solamente un estado de la existencia, sino también
un proceso con muchas dimensiones y complejidades. La pobreza
puede serpersistente (crónica) o pasajera, pero si la pobreza pasajera es aguda puede transmitirse a generaciones futuras. Los pobres

1

adoptan todo tipo de estrategias para mitigar su pobreza y poder
sobrellevarla.
Para comprender la pobreza, es esencial analizar el contexto socioeconómico, incluyendo las instituciones del Estado, los mercados, las comunidades y los hogares. Se observan...