Agenda ambiental

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GUÍA METODOLOGICA

La presente Guía Metodológica es el resultado de experiencias institucionales lideradas por el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial MAVDT, en el marco del diseño y la aplicación del Sistema de Gestión Ambiental Municipal SIGAM en seis municipios de Colombia (Bucaramanga, Pereira, Palmira, Ibagué, Santa Fe de Antioquia y Tubará; de la revisión deversiones anteriores como la Guía para la formulación de Planes de Acción Ambiental Local PAAL y su aplicación en 4 ciudades (Yumbo, Villamaría, Buenaventura y Yopal); de la adaptación metodológica propuesta desde el estado con el apoyo de consultores privados y de la discusión entre diversos grupos de interés sobre su utilidad y diseño.
El SIGAM está conformado por varios componentes: uno deorganización de la estructura administrativa municipal que le permita cumplir con las funciones ambientales que la Constitución y la Ley le otorgan al municipio (en sus áreas rural y urbana), y otro instrumental que apoya la Gestión ambiental municipal, el cual incluye instrumentos: de Política; jurídicos y normativos; administrativos y gerenciales; económicos y financieros; de coordinación y participación;técnicos y de planeación.
Esta Guía deberá adaptarse a las situaciones especiales de cada municipio e idiosincrasias locales, ha sido diseñada para orientar el trabajo del equipo técnico que formulará la Agenda Ambiental Municipal, quedando a su iniciativa y creatividad, la adaptación de las estrategias, métodos e instrumentos para trabajar con los grupos de actores seleccionados.

Qué es laAgenda Ambiental Municipal
Es una herramienta de planificación local, en sus áreas urbana y rural, que orienta y apoya el desarrollo territorial y el ordenamiento territorial desde la perspectiva ambiental, con conocimiento local y visión regional, de conformidad con las competencias que la ley les ha asignado a los municipios. La agenda ambiental entonces, dentro de las limitaciones de tipolegal, técnico y financiero, se constituye en el plan operativo ambiental del municipio, y para su desarrollo deberá ser coherente con los planteamientos de los planes de ejecución y de inversiones del municipio.
La Agenda Ambiental se construye bajo el liderazgo y coordinación de la administración municipal, con la participación de los actores institucionales, económicos y sociales, en losprocesos de planeación y toma de decisiones, la ejecución, seguimiento y control de todo el proceso de gestión ambiental municipal, contando siempre con el apoyo de las Corporaciones Autónomas Regionales.

La Agenda Ambiental está dividida en dos partes:

a) El Perfil Ambiental Municipal, el cual consiste en el diagnóstico y análisis de la situación ambiental actual del municipio, destacando suoferta ambiental como potencialidad del municipio, y los problemas o conflictos ambientales tanto urbanos como rurales, analiza las interacciones entre los subsistemas biofísico, sociocultural, económico productivo y político administrativo; reconoce los límites naturales, define las acciones prioritarias y estratégicas urbanas y rurales, donde se deben asignar los recursos.

b) El Plan de AcciónAmbiental Municipal, en el cual se definen: una visión ambiental municipal concertada de futuro deseable y posible; las áreas o líneas temáticas prioritarias y sus objetivos; las acciones inmediatas, a mediano y largo plazo, a cada línea estratégica se le fijan: objetivos, programas y proyectos donde se incluye: el nombre del proyecto, justificación, entidades participantes en él, objetivos delproyecto, metas, beneficiarios, metodología, plazo de ejecución, costos y financiación. (Se utilizan fichas BPIN o las que maneje el Banco de proyectos del municipio.

En síntesis, la Agenda Ambiental suministra al municipio el conocimiento de la base natural que debe administrar, define todo el conjunto de acciones requeridas para mantener, de manera óptima y adecuada tanto en cantidad como...
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