Aguas

HONORABLE CAMARA DE DIPUTADOS DE LA NACION

GUÍA METODOLÓGICA PARA LA EVALUACIÓN DEL IMPACTO AMBIENTAL ATMOSFÉRICO

Laura Dawidowski, Darío Gómez y Silvia Reich

Prólogo del señor diputado Fernando W. Maurette

Unidad de Actividad Química Centro Atómico Constituyentes COMISIÓN NACIONAL DE ENERGÍA ATÓMICA

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GUÍA METODOLÓGICA PARA LA EVALUACIÓN DEL IMPACTO AMBIENTAL ATMOSFÉRICO

Laura Dawidowski, Darío Gómez y Silvia Reich

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PRÓLOGO
Las preocupaciones por la problemática ambiental surgen de la observación de las consecuencias negativas que ciertas actividades humanas han producido en el ambiente, alterando substancialmente la calidad de vida. Las políticassobre el uso racional de los recursos naturales y la aplicación de pautas ambientales dependen, en buena medida, del correcto manejo del impacto que produzcan las acciones del ámbito público y privado. Ya en 1974, el general Juan D. Perón dijo que “necesitamos un hombre mentalmente nuevo en un mundo físicamente nuevo. No se puede construir una nueva sociedad basada en el pleno desarrollo de lapersonalidad humana en un mundo viciado por la contaminación del ambiente, exhausto por el hambre y la sed y enloquecido por el ruido, y el hacinamiento. Debemos transformar a las ciudades cárceles del presente en las ciudades jardines del futuro”1. Perón profundizó aún más las consecuencias, para el mundo, de la contaminación ambiental y consideró, con visión de futuro que “La lucha con lacontaminación del ambiente y la biosfera, el despilfarro de los recursos naturales, el ruido y el hacinamiento de las ciudades, el crecimiento explosivo de la población del planeta debe iniciarse ya a nivel municipal, nacional e internacional. Estos problemas, en el orden internacional, deben pasar a la agenda de las negociaciones entre las grandes potencias y a la vida permanente de las Naciones Unidas conel carácter de primera prioridad. Esto, en su conjunto, no es un problema más de la humanidad: es ‘él’ problema”2. Argentina está encarando, seriamente, una política capaz de dotar al Estado de los instrumentos necesarios para enfrentar la problemática medioambiental. Hasta el presente, en el orden nacional han sido sancionadas las leyes de Obras Públicas, y la de Residuos Peligrosos y, en elorden provincial, los estados provinciales han sancionado normativas especiales para sus jurisdicciones. La reforma constitucional de 1994 marca un hito fundamental en el sistema jurídico referente al ambiente humano y su conservación: da nacimiento a una nueva legislación que protege los recursos naturales del país. En el artículo 41 de la
1

El Modelo Argentino, Juan D. Perón, FundaciónIntegración Americana, Buenos Aires, 1995, Pág. 106. 2 El Modelo Argentino, Juan D. Perón, Fundación Integración Americana, Buenos Aires, 1995, Pág. 107.

actual Constitución establece el derecho a “un ambiente sano, equilibrado, apto para el desarrollo humano y para que las actividades productivas satisfagan las necesidades presentes sin comprometer los de las generaciones futuras”. Paracumplimentarlo, el Estado Nacional debe “dictar las normas que contengan los presupuestos más mínimos de producción” y corresponde a las provincias acatar, aplicar y complementar las normas nacionales, respetando las jurisdicciones locales, fortaleciendo así, un sistema jurídico que conserve el ambiente en que vivimos, debido a que la actividad humana puede afectar el medioambiente en su conjunto sinconsiderar fronteras de los territorios provinciales. Este avance fundamental es la llave que permite iniciar, de inmediato un revolucionario proceso de generación normativa, a fin de dotar al país de un cuerpo legislativo ágil, moderno, sistémico y completo en materia ambiental. Nuestro país aún no cuenta con una legislación específica para la evaluación del impacto ambiental aunque algunas provincias...