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GUÍA DE ORIENTACIÓN Nº2
Identificación, Formulación y Evaluación Social
de Proyectos de Inversión Pública a nivel de Perfil

GUÍA DE ORIENTACIÓN N°2
Identificación, Formulación y Evaluación Social de Proyectos de Inversión Pública a nivel de Perfil

Elaboración de Contenidos:
Alejandro Bernaola Cabrera, Consultor MEF-PRODES
Adecuación Educativa:
Zoila Acuña Castellanos, ConsultoraMEF-PRODES
Revisión de Contenidos:
Dirección General de Programación Multianual del Sector Público-DGPM, MEF
Sandra Doig Diaz, PRODES
Cuidado de Edición:
Ana Romero Cano, PRODES
Diagramación, Ilustraciones y Carátula:
Innova Arte & Comunicación Visual S.C.R.L.
Imprenta:
GMC digital s.a.c.

©2005 MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS - PROGRAMA PRO DESCENTRALIZACIÔN
La información contenida enesta Guía puede ser reproducida total o parcialmente, siempre y cuando se
mencione la fuente de origen y se envíe un ejemplar a la Dirección General de Programación Multianual
del Sectror Público del Ministerio de Economía y Finanzas y a PRODES.

Hecho el Depósito Legal N° 1501222005-1140, en la Biblioteca Nacional del Perú
Esta publicación ha sido posible gracias al apoyo de USAID-PERÚ, bajolos términos del contrato
N°527-C-00-03-00049-00. Las opiniones expresadas por los autores no reflejan necesariamente el punto
de vista de la agencia.

Índice
PRESENTACIÓN

05

INTRODUCCIÓN

07

MÓDULO I: ASPECTOS GENERALES

11

1. Nombre del Proyecto

11

2. Unidad Formuladora y Unidad Ejecutora

12

MÓDULO II: IDENTIFICACIÓN

19

1. Diagnóstico de la SituaciónActual

21

2. Definición del Problema

22

3. Análisis de Causas

24

4.

Análisis de Efectos

27

5.

Elaborar un Árbol de problema

29

6. Objetivo del Proyecto

30

7. Análisis de Medios del Proyecto

31

8. Análisis de Fines del Proyecto

32

9.

34

Elaborar un Árbol de Proyecto

10. Alternativas de Solución

35

MÓDULO III: FORMULACIÓN

41

1.Horizonte de Evaluación

43

2.

Análisis de Demanda

45

3.

Análisis de Oferta

48

4.

Balance Oferta-Demanda

48

5.

Cronograma de Acciones

49

6.

Costos con Proyecto a Precios de Mercado

51

7.

IDENTIFICACIÓN ,

Índice

3. Participación de las Entidades Involucradas y los Beneficiarios 14

Costos Incrementales a Precios de Mercado

54

FORMULACIÓN Y EVALUACIÓN SOCIAL DE PROYECTOS DE INVERSIÓN PÚBLICA A NIVEL DE PERFIL

GUÍA

DE ORIENTACIÓN

N°2

3

Ín d i c e
8. Flujo de Costos Incrementales a Precios de Mercado

MÓDULO IV: EVALUACIÓN
1.

Flujo de Ingresos

55

61
65

DE ORIENTACIÓN

70

Flujo de Costos a Precios Sociales

71

5.

GUÍA

Costos a Precios Sociales

4.

4

67

3.Evaluación Social

73

6.

Análisis de Sensibilidad

78

7.

Selección de la Mejor Alternativa de Solución

78

8.

Análisis de Sostenibilidad

79

9. Análisis de Impacto Ambiental

79

10. Marco Lógico

Índice

2. Evaluación Económica a Precios de Mercado

81

INFORMACIÓN COMPLEMENTARIA
87
Términos de Referencia para la Contratación de los Servicios
de Consultoría parala Elaboración de un Perfil de Proyecto
de Inversión Pública.
89

N°2

IDENTIFICACIÓN,

F ORMULACIÓN Y EVALUACIÓN SOCIAL DE PROYECTOS DE INVERSIÓN PÚBLICA A NIVEL DE PERFIL

Presentación
El Ministerio de Economía y Finanzas, a través de la Dirección General de

Presentación

Programación Multianual del Sector Público y gracias a la cooperación del

IDENTIFICACIÓN ,

ProgramaPro Descentralización - PRODES , presenta al Sector Público y a la
comunidad en general, la presente Guía de Orientación elaborada sobre la base
de la "Guía General para la Identificación, Formulación y Evaluación Social de
Proyectos de Inversión Pública en el nivel de Perfil".
El objetivo del presente documento es brindar información, de manera fácil y
sencilla, respecto del contenido de...