Alcantarillado en zonas rurales

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en La Sostenibilidad De Los Servicios De Alcantarillado En El Medio Rural Resultados de una evaluación realizada en el Perú Javier Hernández Campanella Los Damascos 210, La Molina – Lima jhernandez@vivienda.gob.pe Resumen Alrededor de 2800 sistemas de alcantarillado se han construido en las zonas rurales 1 del Perú, sin embargo sólo un pequeño porcentaje de estos es sostenible, situación que enla realidad amerita un cambio en la estrategia de implementación de este tipo de sistemas. El estudio se llevó a cabo sobre una muestra de 30 localidades rurales de las regiones Costa, Sierra y Selva; que cuentan con sistema de alcantarillado, con base a visitas de inspección y entrevistas a autoridades, operadores de servicios y a 1,150 familias. Se evaluó el estado de la infraestructura yfuncionamiento de los servicios, incluyendo la gestión de los mismos, analizándose los factores que inciden en la sostenibilidad como son factores sociales, institucionales, ambientales económicos y de salud. Se encontró que sólo en 1 localidad 2 se opera correctamente los servicios. Se concluye que el 27% de los sistemas de alcantarillado rural son sostenibles, el 29% está en grave proceso de deterioroy el 44% deteriorado en vías de colapso. Los resultados evidencian que la implementación de los servicios se ha abocado principalmente a la construcción de infraestructura dejando de lado los aspectos sociales y de generación de capacidades. Palabras claves: Alcantarillado/sostenibilidad/saneamiento/rural. Introducción Frente al déficit que existe en el Perú de acceso a los servicios de agua ysaneamiento, particularmente en las zonas más pobres del país, el estado peruano se ha comprometido, en el marco del acuerdo de las Metas del Milenio, a través del Programa Agua para Todos (PAPT) a incrementar el acceso al suministro de agua potable y saneamiento, de tal forma que para el 2011, 9 de cada 10 personas cuenten con abastecimiento de agua. En el medio rural donde se concentra el 29% de lapoblación total del país, el acceso a los servicios de agua es del 62% y al saneamiento del 30%, menor al promedio nacional que alcanza el 76 y 57% respectivamente.
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Se denomina Centro Poblado del ámbito rural a aquel que no sobrepase los 2000 habitantes. Texto Único Ordenado de la Ley General de Servicios de Saneamiento, Ley 26338. Decreto Supremo Nº 023-2005-VIVIENDA del 01de diciembre del2005. 2 Localidad de Maranura ubicada en la región Cusco.

El nivel de cobertura de servicios de agua y saneamiento en el medio rural, está asociado al número de habitantes de la localidad; siendo que a menor rango poblacional, menor acceso a los servicios; tal se observa en el cuadro Nº 1 siguiente:
Cuadro Nº 1. Cobertura de Agua y Saneamiento según rangos poblacional

Rangos de PoblaciónNacional Urbana (Mas de2,001) Rural (1-2,000) 501 – 2000 201 – 500 1 – 200

Habitantes (Millones) 26.8 17.8 9.0 3.1 3.2 2.7

Acceso a Agua Potable Población 20.1 14.4 5.7 2.5 1.9 1.2 % 75% 81% 62% 82% 60% 44%

Acceso a Saneamiento Población 15.0 12.3 2.7 1.4 0.9 0.4 % 56% 69% 30% 44% 27% 16%

Fuente: Plan Nacional de Saneamiento 2003-2012. Información correspondiente al año 2002.

Lasituación descrita se traduce en problemas de salud de la población, falta de bienestar, sobre todo de los infantes, y en una serie de condiciones que limitan las oportunidades para su desarrollo social y económico. El nivel de cobertura en saneamiento 3 en las zonas rurales apenas alcanza al 30% de la población total y este acceso es menor en las localidades más pequeñas. Frente a este panorama, sibien la creación del PAPT marca el derrotero para ampliar el acceso a los servicios, es importante señalar que en el medio rural junto con la construcción de la infraestructura, se deben ejecutar una serie de acciones en el plano social, del conocimiento, de la gestión e institucional para que esta construcción de infraestructura derive en la implementación de servicios sostenibles. Diversos...
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