ambiente
Páginas: 10 (2293 palabras)
Publicado: 12 de septiembre de 2015
ESTRATEGIA NACIONAL DE PARTICIPACIÓN SOCIAL EN EL SECTOR AMBIENTAL
Sinergia y Coordinación Interinstitucional[1]1
Agenda de transversalidad de la Semarnat
El medio ambiente es transversal desde cualquiera de sus abordajes. Por ejemplo el ambiente puede definirse como el encuentro de la naturaleza y la cultura expresada en un territorio, lo que implica reconocer la transversalidad entre lonatural y lo cultural (IMACH, 2000); o bien, mostrarse en la articulación de los subsistemas social, político, cultural, tecnológico – productivo, ecológico y ético (Cielito, 1999), y es transversal también al reconocerse que las necesidades fundamentales de los seres humanos, solo se pueden garantizar si existe la voluntad y capacidad de articular las diversas estructuras de gobierno y de lascomunidades alrededor del interés público que representa conservar el patrimonio ambiental.
A la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales le corresponde impulsar, desarrollar y acrecentar esa transversalidad para propiciar el desarrollo sustentable, objetivo principal de ésta secretaría. Ello implica, entre otros apartados, definir los principios de la política ambiental y los instrumentospara su aplicación; garantizar la participación corresponsable de las personas, en forma individual o colectiva, en el aprovechamiento sustentable, la conservación, restauración y protección de, en y para el ambiente. Así como el establecimiento de los mecanismos de coordinación, inducción y concertación entre autoridades, entre éstas y los sectores social y privado, así como con personas y grupossociales, en materia ambiental.
En el apartado de la participación corresponsable, y derivado de la implementación de la Agenda XXI acordada en la Cumbre de Río, se crea el Consejo Consultivo Nacional y los Consejos Consultivos Regionales para el Desarrollo Sustentable (instrumentados a partir de 1995 en México) con atribuciones para: asesorar en la formulación, aplicación y vigilancia de lasestrategias nacionales en materia ambiental; recomendar las políticas, programas, estudios y acciones específicas en la materia; evaluar periódicamente los resultados de las políticas, programas, estudios y acciones específicas en materia de protección del medio ambiente y de aprovechamiento sustentable de los recursos naturales; analizar y emitir recomendaciones; elaborar recomendaciones para mejorarlas leyes, reglamentos y procedimientos. Así como intercambiar experiencias que puedan resultar mutuamente beneficiosas y opinar sobre los lineamientos que deban regir la participación de la Secretaría en las representaciones y delegaciones mexicanas ante foros internacionales en la materia.
Sin embargo, la coordinación y operación de estas funciones a más de 10 años de implementarse, debenevaluarse, pues ha sido frecuente la desarticulación de esta participación social y en apariencia poco efectiva, en parte porque hay diversos consejos que aparentemente guardan una articulación operativa con visiones comunes de lo que es la integridad ambiental, la eficiencia económica y la equidad, que son los fines del desarrollo sustentable (MD Young,1992).
También es frecuente la falta deconstancia en la vinculación gobierno - sociedad a través de los Consejos Consultivos, lo que frecuentemente afecta la confianza de los mismos.
La operación de la transversalidad como requisito para avanzar al desarrollo sustentable, quedó de manifiesto en la Cumbre Mundial para el Desarrollo Sostenible celebrada en Johannesburgo en 2002, donde se convoca la acción en cinco grandes temas que para suabordaje efectivo requiere un trabajo articulado: el agua, la salud, la energía, la alimentación y la biodiversidad; con un Plan de Implementación basado en tres ejes transversales: la erradicación de la pobreza, el cambio de los modelos de producción y consumo, y la protección y administración de la base de recursos naturales para el desarrollo económico y social.
Para abordar las tareas antes...
Sinergia y Coordinación Interinstitucional[1]1
Agenda de transversalidad de la Semarnat
El medio ambiente es transversal desde cualquiera de sus abordajes. Por ejemplo el ambiente puede definirse como el encuentro de la naturaleza y la cultura expresada en un territorio, lo que implica reconocer la transversalidad entre lonatural y lo cultural (IMACH, 2000); o bien, mostrarse en la articulación de los subsistemas social, político, cultural, tecnológico – productivo, ecológico y ético (Cielito, 1999), y es transversal también al reconocerse que las necesidades fundamentales de los seres humanos, solo se pueden garantizar si existe la voluntad y capacidad de articular las diversas estructuras de gobierno y de lascomunidades alrededor del interés público que representa conservar el patrimonio ambiental.
A la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales le corresponde impulsar, desarrollar y acrecentar esa transversalidad para propiciar el desarrollo sustentable, objetivo principal de ésta secretaría. Ello implica, entre otros apartados, definir los principios de la política ambiental y los instrumentospara su aplicación; garantizar la participación corresponsable de las personas, en forma individual o colectiva, en el aprovechamiento sustentable, la conservación, restauración y protección de, en y para el ambiente. Así como el establecimiento de los mecanismos de coordinación, inducción y concertación entre autoridades, entre éstas y los sectores social y privado, así como con personas y grupossociales, en materia ambiental.
En el apartado de la participación corresponsable, y derivado de la implementación de la Agenda XXI acordada en la Cumbre de Río, se crea el Consejo Consultivo Nacional y los Consejos Consultivos Regionales para el Desarrollo Sustentable (instrumentados a partir de 1995 en México) con atribuciones para: asesorar en la formulación, aplicación y vigilancia de lasestrategias nacionales en materia ambiental; recomendar las políticas, programas, estudios y acciones específicas en la materia; evaluar periódicamente los resultados de las políticas, programas, estudios y acciones específicas en materia de protección del medio ambiente y de aprovechamiento sustentable de los recursos naturales; analizar y emitir recomendaciones; elaborar recomendaciones para mejorarlas leyes, reglamentos y procedimientos. Así como intercambiar experiencias que puedan resultar mutuamente beneficiosas y opinar sobre los lineamientos que deban regir la participación de la Secretaría en las representaciones y delegaciones mexicanas ante foros internacionales en la materia.
Sin embargo, la coordinación y operación de estas funciones a más de 10 años de implementarse, debenevaluarse, pues ha sido frecuente la desarticulación de esta participación social y en apariencia poco efectiva, en parte porque hay diversos consejos que aparentemente guardan una articulación operativa con visiones comunes de lo que es la integridad ambiental, la eficiencia económica y la equidad, que son los fines del desarrollo sustentable (MD Young,1992).
También es frecuente la falta deconstancia en la vinculación gobierno - sociedad a través de los Consejos Consultivos, lo que frecuentemente afecta la confianza de los mismos.
La operación de la transversalidad como requisito para avanzar al desarrollo sustentable, quedó de manifiesto en la Cumbre Mundial para el Desarrollo Sostenible celebrada en Johannesburgo en 2002, donde se convoca la acción en cinco grandes temas que para suabordaje efectivo requiere un trabajo articulado: el agua, la salud, la energía, la alimentación y la biodiversidad; con un Plan de Implementación basado en tres ejes transversales: la erradicación de la pobreza, el cambio de los modelos de producción y consumo, y la protección y administración de la base de recursos naturales para el desarrollo económico y social.
Para abordar las tareas antes...
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