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Instituto de Investigaciones Económicas y Sociales
Universidad de San Carlos de Guatemala | |

Las tramas de las “alianzas público-privadas”

Jorge Murga Armas
Instituto de Investigaciones Económicas y Sociales
Universidad de San Carlos de Guatemala

Boletín Economía al día, No. 5, mayo 2010

GUATEMALA

Las tramas de las “alianzas público-privadas”

Por Jorge MurgaArmas[1]

Introducción

Mientras que la crisis actual del capitalismo llevó a las potencias mundiales a poner un alto a la aplicación salvaje de las recetas del modelo económico y político neoliberal, en Guatemala, los grandes empresarios organizados en el CACIF[2], no obstante la miseria de buena parte del pueblo, continúan impulsando leyes, proyectos y programas que favorecen la consolidacióndel neoliberalismo puro y duro propio del Consenso de Washington de los años noventa. La aprobación por una aplastante mayoría de diputados del decreto 16-2010 Ley de Participación Público Privada en Materia de Infraestructura[3], el martes 13 de abril de 2010, es el ejemplo más reciente.
Pero, ¿qué está en juego con ese proyecto?

I. Decreto 16-2010 Ley de Participación Público Privada enMateria de Infraestructura

El decreto 16-2010 Ley de Participación Público Privada en Materia de Infraestructura, que el pleno del Congreso de la República aprobó recientemente, tiene como fin primordial hacer realidad el sueño de los saqueadores de nuestra patria: contar con un marco legal que facilite la realización de los contratos de concesión de los grandes proyectos de infraestructura, los“megaproyectos”, que promueve el Plan Mesoamérica —antes llamado Plan Puebla Panamá (PPP)— para garantizar, entre otras cosas, la existencia de la infraestructura de transporte necesaria —carreteras, infraestructura de ferrocarriles, portuaria y aérea, red eléctrica y de telecomunicaciones— para la realización de los grandes negocios del gran capital nacional y transnacional[4].
De hecho, losplanes y proyectos imperialistas facilitados por las “alianzas público-privadas” convertirán a Guatemala en una especie de aparcamiento de los contenedores que trasladarán mercaderías de un punto a otro del Continente, y a los obreros y campesinos guatemaltecos en una especie de trabajadores de temporada, ¡sin derechos laborales!, puesto que los congresistas que defienden los intereses de laoligarquía nacional y transnacional buscan eliminarlos con la aprobación de la iniciativa de Ley 3416 sobre el trabajo a tiempo parcial o de flexibilización laboral.
El decreto 16-2010, según el artículo 2, “se aplicará a los contratos de Alianzas para el Desarrollo de Infraestructura Económica destinados a la creación, construcción, desarrollo, uso y goce, explotación, mantenimiento, modernización,ampliación y mejoramiento de autopistas, carreteras, puertos, aeropuertos, proyectos eléctricos, de desarrollo urbano y ferroviarios; así como a la prestación de servicios asociados y otros complementarios a éstos, incluyendo la provisión de los equipamientos necesarios para el cumplimiento de la presente ley y su Reglamento”. Se utilizará, pues, para favorecer al sector privado con la concesión delos grandes proyectos de infraestructura que el Imperio, las transnacionales y los oligarcas y grandes empresarios guatemaltecos pretenden imponerle al pueblo para hacer sus grandes negocios.
Con el argumento de que las potencialidades de Guatemala le condenan irremediablemente a ser 1) Destino turístico, ecológico y cultural; 2) Plataforma exportadora agrícola, industrial y forestal; 3)Centro logístico y de servicios y; 4) Centro energético y minero (modelo de “desarrollo” impuesto por el Imperio que sólo beneficiará al gran capital); los legisladores de los partidos y bancadas de derecha UNE, LIDER, PATRIOTA, ENCUENTRO POR GUATEMALA, UNIONISTA, GANA, FRG, GUATEMALA, CASA, PAN, UD Y UCN, que prevalecieron sobre la actitud digna de los diputados Héctor Nuila y Walter Félix del...