Amonestacion y Apercibimiento

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VII. LAS SANCIONES DISCIPLINARIAS:
Naturaleza de las sanciones 97
Caracteristicas 101
Tipos:
a) Apercibimiento y amonestacion 102
b) La suspension 106
c) DestituciOn del puesto 110
d) Saneion economica 113
e) Inhabilitacian temporal 119




VII. LAS SANCIONES DISCIPLINARIAS

Naturaleza de las sanciones
De acuerdo con la Teoria General del Derecho, la sanciOn es "... la consecuenciajuridica que el incumplimiento de un deber produce en relacion con el obligado"," a efecto de man-tener la observancia de las normas, reponer el orden jurldico violado y reprimir las conductas contrarias al mandato legal.
Del concepto expuesto podemos afirmar que el fin que se persigue con la imposieion de sanciones es:
a) Mantener la observancia de las normas, en cuyo caso se obliga al infractor acumplir con el mandato legal en contra de su voluntad, lo que constituye el cumpli- miento forzoso.
h) Cuando no es posible lograr de manera coactiva la realizacion de la conducta que dispone la norma, la sancion puede consistir en obtener del infractor una prestacion economicamente equivalente a la obligation incurnplida, en cuyo caso estaremos ante la repara- cidn del clan° oindemnizacion.
c) Finalmente, cuando el dalio causado sea irreparable, la sanciOn consistira en un castigo que restrinja la esfera de derechos del infractor, como la destitucidn, la inhabilitacidn o la privacidn de la libertad.
La doctrina clasifica las sanciones con diversos criterios, como pueden ser la naturaleza del organ° competente para su aplicacion, que distingue entre las sanciones judiciales y

goEduardo Garcia Maynez, Introduccidn al Estudio del Derecho, Mexi-co, Editorial PorrUa, 1974, pag. 294.

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las administrativas; la naturaleza de su contenido, que las agrupa en pecuniarias, privativas de la libertad, y restrictivas de otros derechos; la naturaleza de la obligacion infringida, que las identifica como sanciones civiles, penales, adminis-trativas, etcetera.
Con base en loscriterios expuestos, en materia de infrac-ciones a la disciplina de la funcion pdblica, las sanciones solo pueden tener como fin la reparation del day y la res-triccion de la esfera de derechos del infractor, puesto que el incumplimiento que constituye la infraction es un hecho consumado, y aunque se obligara al servidor ptiblico a rea-lizar una conducta equivalente, la lesion a los valoresfunda-mentales de la funcion pdblica ya fue producida, por lo que el cumplimiento forzoso no puede ser impuesto como sat-i-deal del Derecho Disciplinario.
Segini la naturaleza del organ competente para la apli-caciOn de la sancion, la disciplinaria es una sancion admi-nistrativa, puesto que su determination es materia de una autoridad que la impone en sede y conforme a procedimien-tos administrativos,independientemente de que la resolution que la contenga pueda ser impugnada y resuelta por la auto-ridad judicial, mediante sentencia, lo cual no cambia su ori-ginal catheter administrativo.".
Es conveniente aclarar que dentro de las sanciones admi-nistrativas la doctrina diferencia las disciplinarian de las de policia, a partir del estado de sujecion que presente el in-fractor, ya que cuando se tratadel estado especial de suje-cion del servidor public° las sanciones tienen caracteristicas particulares que tienden a preservar el correcto ejercicio de la funcion pdblica, a diferencia del estado general de suje-cion que todo individuo tiene como integrante de la comu-

91 "... la sancion es un media represivo que se pone en marcha preci-samente porque la obligacion no se ha cumplido". FernandoGarrido Falla, Tratado de Derecho Admirtistrativo, volumen II, Centro de Estudios Cons-titucionales, Madrid, 1986, pag. 206.

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nidad, por lo que la.violation a un mandato general lo hare acreedor a una sancion policia1.92
Por su parte las sanciones administrativas aplicables por la cornision de infracciones a la disciplina en el servicio pn-blico se clasifican de acuerdo con su contenido en...
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