Amparo

EL AMPARO CONTRA LA ORDEN DE APREHENSIÓN: EL AMPARO IMPOSIBLE, EL AMPARO DEL PRÓFUGO (INCONSTITUCIONALIDAD DE LA FRAC. X DEL ART. 73 LA LEY DE AMPARO
I. Fundamento constitucional. El 107, fracción XII, primer párrafo, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, contempla la competencia concurrente y una excepción al principio de definitividad, en los siguientes términos:“Artículo 107. Todas las controversias de que habla el Artículo 103 se sujetarán a los procedimientos y formas del orden jurídico que determine la ley, de acuerdo con las bases siguientes:
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XII. La violación de las garantías de los artículos 16, en materia penal, 19 y 20 se reclamará ante el superior del tribunal que la cometa, o ante el Juez de Distrito o Tribunal Unitario de Circuito quecorresponda, pudiéndose recurrir, en uno y otro caso, las resoluciones que se pronuncien, en los términos prescritos por la fracción VIII.”
II. Competencia concurrente. En efecto, el dispositivo legal inserto establecen la denominada competencia concurrente, al señalar que podrá reclamarse la violación a las garantías individuales de los artículos 16, en materia penal, 19 y 20, de la ConstituciónPolítica de los Estados Unidos Mexicanos, ante el superior del tribunal que la cometa, o bien, ante el Juez de Distrito o Tribunal Unitario que corresponda, pudiéndose recurrir, en uno y otro caso, las resoluciones que se pronuncien, en los términos prescritos por la fracción VIII del propio artículo 107, de la Constitución Mexicana, es decir, mediante el recurso de revisión ante la Suprema Corte deJusticia de la Nación o los Tribunales Colegiados de Circuito, según proceda en derecho[1].
De donde se sigue, que el citado dispositivo establece el derecho del gobernado para que pueda elegir u optar libremente, para la defender las mencionadas garantías individuales, entre presentar su demanda de amparo ante el superior jerárquico de la autoridad responsable, o bien, ante el Juez de Distrito oTribunal Unitario que corresponda, y que, estos tienen competencia concurrente para conocer y resolver el juicio de amparo relativo, determinado por la elección que haga el quejoso al momento de presentar su demanda de garantías.
Sobre el particular, la doctrina señala que “De acuerdo con la teoría unánime del derecho procesal, jurisdicción concurrente es aquélla que permite conocer de una mismamateria a organismos jurisdiccionales que pertenecen a distintas esferas jurídicas.[2]”
Alfonso Noriega comentó: que en el caso de este tipo de jurisdicción, no encontramos como en el caso de la jurisdicción supletoria o auxiliar, una larga tradición de la figura jurídica; que la jurisdicción concurrente nació en la Constitución de 1917 y más tarde se consignó en la Ley de Amparo de 1919, en suartículo 31; que no encontró vestigio de este tipo de jurisdicción, ni en las anteriores leyes de amparo ni en la jurisprudencia de la Suprema Corte; que debía presumir que su instauración fue la de conceder una protección más amplia y eficaz a los particulares para hacer valer el juicio de amparo en contra de las violaciones a las garantías individuales y por ello, ante la insuficiencia o lejanía delos Jueces de Distrito, los legisladores decidieron establecer una verdadera delegación de jurisdicción a favor del superior jerárquico de la autoridad a la que se le imputara la violación constitucional, para conocer del juicio de amparo.[3]”
En esta tesitura –afirma la doctrina-, la jurisdicción o competencia concurrente confiere al gobernado la alternativa de acudir en determinados casos(violación a las garantías de los artículos 16, en materia penal, 19 y 20, constitucionales), bien ante las autoridades judiciales federales, o con los superiores jerárquicos del juzgador a quien se le atribuye la violación. Además, dicha figura tiene como finalidad abrir el abanico de posibilidades de los justiciables para acudir ante cualquiera de dos jurisdicciones –federal o local— cuando se...