Anabaena
Páginas: 11 (2653 palabras)
Publicado: 26 de septiembre de 2012
Mocoa, Agosto 28 de 2012
Señor:
PRESIDENTE
Y HONORABLES CONCEJALES
Ciudad
Reciban un cordial saludo.
A continuación presento a su consideración el proyecto de acuerdo mediante el cual se efectúan unas exclusiones y exenciones del pago de impuesto predial unificado, para que sea debatido y aprobado, con el objeto de preservar la sostenibilidad de las entidades beneficiarias de éstaayuda, para lo cual presento a continuación los motivos que avalan la viabilidad de su aprobación.
EXPOSICION DE MOTIVOS
En el caso que nos ocupa, encontramos bienes de uso público que como tales no son sujetos pasivos del impuesto predial unificado y que relaciono a continuación: Los establecimientos dedicados al culto, al bienestar del adulto mayor, al socorro como: la Defensa Civil, elClub de Leones, la Cruz Roja, Instituto de Bienestar Familiar en la atención al menor, los Hospitales, Centros y Puesto de Salud, la Asociación Nacional de Usuarios Campesinos, los Bomberos voluntarios y los demás bienes muebles e inmuebles, dedicados al deporte y la cultura del Municipio.
Estas Instituciones tienen como visión y misión la de liderar las actividades de servicio humanitario paraque a través de sus voluntarios sirvan a sus comunidades, atiendan las necesidades humanitarias y promuevan la paz y la comprensión territorial, nacional y/o internacional, con la salvedad de que ninguno obtiene beneficios económicos para sus socios como uno de sus objetivos, sino la de alentar la eficiencia y fomentar la uniformidad de una ética en el comercio, la industria, las profesionespúblicas y proyectos privados.
ANTECEDENTES.
La exclusión de los bienes de uso público del pago de la contribución contenida en los artículos 179 del decreto 1222 de 1986 y 237 del decreto 1333 de 1986, no vulnera la autonomía que de acuerdo con los artículo 287, 294 y 317 de la Constitución que tienen las entidades territoriales en materia fiscal, en tanto, dicha autonomía se debe ejercer dentrode los límites que para el efecto fije la Constitución y la ley.
Sobre los límites que la ley puede establecer a los Departamentos y Municipios sin vulnerar la autonomía que éstos tienen respecto a los tributos de su propiedad, dijo la Corte Constitucional en Sentencia C-355 /96.
Teniendo en cuenta, que la exclusión general prevista en los artículos 179 y 237 y del Código de Régimen Políticoy Municipal - cuya fuente normativa es el Decreto 1604 de 1966 – se encuentra vigente, pues no ha sido modificada por norma posterior que regule la materia, la Sala ratifica su concepto de que los bienes de uso público no están sujetos a la contribución de valorización en tanto el hecho generador del gravamen, es decir, las ventajas patrimoniales por el mayor valor que adquieren los prediosadyacentes a las obras públicas a nivel nacional, departamental o municipal, no se presenta, pues dichos bienes no son enajenables.
En consecuencia, los registradores de instrumentos públicos y notarios no están facultados para solicitar la cancelación de la contribución de valorización sobre bienes de uso público legalmente excluidos o exceptuados de ese gravamen.
FUNDAMENTOS JURIDICOS
SOBREEL IMPUESTO PREDIAL
Las Normas nacionales relativas al impuesto predial se encuentran las siguientes: la Ley 4 de 1913; la Ley 20 de 1946, la Ley 88 de 1947, el Decreto 2473 de 1948; la Ley 29 de 1953; la Ley 14 de 1983; el Decreto 3496 de 1983; el Decreto 1597 de 1985: el Decreto 090 de 1986: la Ley 75 de 1986: el Decreto 1333 de 1986: la Ley 14 de 1983; la Ley 128 de 1941, la Ley 50 de 1984;y la Ley 9 de 1989.
El desarrollo legislativo relacionado con este impuesto fue recogido en la sentencia proferida el 24 de febrero de 1994 por el Consejo de Estado, Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección Cuarta, expediente No. 5001, que se transcribió parcialmente en el concepto 1469 de 2002, cuyas conclusiones se resumen a continuación.
➢ El impuesto predial fue establecido,...
Señor:
PRESIDENTE
Y HONORABLES CONCEJALES
Ciudad
Reciban un cordial saludo.
A continuación presento a su consideración el proyecto de acuerdo mediante el cual se efectúan unas exclusiones y exenciones del pago de impuesto predial unificado, para que sea debatido y aprobado, con el objeto de preservar la sostenibilidad de las entidades beneficiarias de éstaayuda, para lo cual presento a continuación los motivos que avalan la viabilidad de su aprobación.
EXPOSICION DE MOTIVOS
En el caso que nos ocupa, encontramos bienes de uso público que como tales no son sujetos pasivos del impuesto predial unificado y que relaciono a continuación: Los establecimientos dedicados al culto, al bienestar del adulto mayor, al socorro como: la Defensa Civil, elClub de Leones, la Cruz Roja, Instituto de Bienestar Familiar en la atención al menor, los Hospitales, Centros y Puesto de Salud, la Asociación Nacional de Usuarios Campesinos, los Bomberos voluntarios y los demás bienes muebles e inmuebles, dedicados al deporte y la cultura del Municipio.
Estas Instituciones tienen como visión y misión la de liderar las actividades de servicio humanitario paraque a través de sus voluntarios sirvan a sus comunidades, atiendan las necesidades humanitarias y promuevan la paz y la comprensión territorial, nacional y/o internacional, con la salvedad de que ninguno obtiene beneficios económicos para sus socios como uno de sus objetivos, sino la de alentar la eficiencia y fomentar la uniformidad de una ética en el comercio, la industria, las profesionespúblicas y proyectos privados.
ANTECEDENTES.
La exclusión de los bienes de uso público del pago de la contribución contenida en los artículos 179 del decreto 1222 de 1986 y 237 del decreto 1333 de 1986, no vulnera la autonomía que de acuerdo con los artículo 287, 294 y 317 de la Constitución que tienen las entidades territoriales en materia fiscal, en tanto, dicha autonomía se debe ejercer dentrode los límites que para el efecto fije la Constitución y la ley.
Sobre los límites que la ley puede establecer a los Departamentos y Municipios sin vulnerar la autonomía que éstos tienen respecto a los tributos de su propiedad, dijo la Corte Constitucional en Sentencia C-355 /96.
Teniendo en cuenta, que la exclusión general prevista en los artículos 179 y 237 y del Código de Régimen Políticoy Municipal - cuya fuente normativa es el Decreto 1604 de 1966 – se encuentra vigente, pues no ha sido modificada por norma posterior que regule la materia, la Sala ratifica su concepto de que los bienes de uso público no están sujetos a la contribución de valorización en tanto el hecho generador del gravamen, es decir, las ventajas patrimoniales por el mayor valor que adquieren los prediosadyacentes a las obras públicas a nivel nacional, departamental o municipal, no se presenta, pues dichos bienes no son enajenables.
En consecuencia, los registradores de instrumentos públicos y notarios no están facultados para solicitar la cancelación de la contribución de valorización sobre bienes de uso público legalmente excluidos o exceptuados de ese gravamen.
FUNDAMENTOS JURIDICOS
SOBREEL IMPUESTO PREDIAL
Las Normas nacionales relativas al impuesto predial se encuentran las siguientes: la Ley 4 de 1913; la Ley 20 de 1946, la Ley 88 de 1947, el Decreto 2473 de 1948; la Ley 29 de 1953; la Ley 14 de 1983; el Decreto 3496 de 1983; el Decreto 1597 de 1985: el Decreto 090 de 1986: la Ley 75 de 1986: el Decreto 1333 de 1986: la Ley 14 de 1983; la Ley 128 de 1941, la Ley 50 de 1984;y la Ley 9 de 1989.
El desarrollo legislativo relacionado con este impuesto fue recogido en la sentencia proferida el 24 de febrero de 1994 por el Consejo de Estado, Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección Cuarta, expediente No. 5001, que se transcribió parcialmente en el concepto 1469 de 2002, cuyas conclusiones se resumen a continuación.
➢ El impuesto predial fue establecido,...
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