analisis de ley de competencia de El Salvador

La legislación de competencia constituye una herramienta importante que contribuye al correcto funcionamiento del mercado y al bienestar general en los países alrededor del mundo, trayendo consigo beneficios múltiples. Desde una perspectiva económica, una legislación que incentive a los agentes económicos a competir beneficia a la población en general en su dimensión de consumidora; y desde unaperspectiva social, una legislación que promueva precios bajos y productos de mejor calidad, promueve el bienestar general y puede contribuir aun modestamente a reducir la desigualdad.

En 1992, FUSADES elaboró el primer proyecto de Ley de Defensa de la Libre Competencia y durante estos 20 años, el estudio del tema se ha mantenido en la agenda institucional, ya que un mercado en condiciones desana y libre competencia es indispensable para una mejor asignación de los recursos en una economía social de mercado.

Actualmente, resulta imprescindible que en todas las latitudes, pero en especial en los países latinoamericanos que comparados con los Estados Unidos y el continente europeo, estamos incursionando desde poco, en la aplicación del derecho de la competencia, se analice condetenimiento sus bases económicas, con el fin de poder estructurar un derecho de defensa de la competencia adecuado para el fortalecimiento de las economías de nuestros países en desarrollo, enfrentadas a los retos de una economía globalizada.
Es por ello que se ha considerado oportuno presentar un boletín que examine algunos aspectos jurídico-económicos de nuestra Ley de Competencia, que sirvan allector para una mejor comprensión de esta normativa relativamente nueva en nuestro país, pero también porque recientemente se ha tenido conocimiento a través de la prensa y declaraciones de la Superintendencia de Competencia, que se ha iniciado el proceso de elaboración de una segunda ronda de reformas a la LC, que incluye una mejor descripción de las conductas prohibidas, adecuación de la normativa ala figura de los asocios público-privados, regulación de las ayudas públicas, así como algunos aspectos relacionados con los procedimientos y plazos. En ese contexto, se esperaría que algunos elementos planteados en este boletín puedan servir como insumo para las reformas pendientes.
En el marco de una serie de estudios sobre el análisis económico del Derecho que el Departamento de EstudiosLegales de FUSADES ha iniciado recientemente, la mayoría de estudios coinciden en señalar que es necesario abordar el derecho de competencia a partir de un enfoque económico de los fines que se persiguen con su aplicación, para asegurarse que la norma contenga los incentivos adecuados para alcanzarlos.
OBJETO Y FINES DE LA LEY DE COMPETENCIA DE EL SALVADOR
La primera Ley de Competencia de ElSalvador (LC) fue aprobada por la Asamblea Legislativa el 26 de noviembre de 2004, después de un periodo de más de 10 años de discusiones dentro y fuera de la Asamblea y de la consideración de una pluralidad de anteproyectos elaborados por los más variados sectores políticos y económicos del país.
Hemos constatado que su texto refleja los esfuerzos del legislador salvadoreño por dotar a nuestro país deuna normativa de competencia moderna y efectiva que incluya las corrientes de pensamiento económico más relevantes y las experiencias legislativas más eficaces en materia de defensa de la libre competencia.
El objeto protegido y los fines perseguidos se encuentran plasmados en el inciso primero del artículo 1 de la Ley, en el que se establece textualmente que: “El objeto de la presente ley es elde promover, proteger y garantizar la competencia, mediante la prevención y eliminación de prácticas anticompetitivas que, manifestadas bajo cualquier forma limiten o restrinjan la competencia o impidan el acceso al mercado a cualquier agente económico, a efecto de incrementar la eficiencia económica y el bienestar de los consumidores”.
La temática abordada en nuestro estudio viene siendo...