Analisis del control de garantias en colombia

ANALISIS ACTUAL DEL CONTROL DE GARANTIAS EN COLOMBIA

El sistema acusatorio Colombiano fue diseñado bajo la base de la existencia de unos jueces de control de garantías encargados de ejercer las funciones jurisdiccionales que tradicionalmente ejercía la fiscalía. Dado que la persecución, en ejercicio de la acción penal, se radicaba exclusivamente en cabeza de la fiscalía, las funcionesjudiciales, relacionadas con la protección y garantía de los derechos individuales, quedaron reservadas para ese juez especial, de garantías que, desde un plano de completa imparcialidad y objetividad, resuelve los conflictos que se presentan con ocasión de los actos de investigación desarrollados por el órgano de persecución y especialmente los que se originan entre éste y el imputado, pues no hay dudaque en la tarea de recoger evidencia, recaudar los elementos materiales de prueba y asegurar la comparecencia del imputado se pueden ver afectados derechos fundamentales.

Si algo justificaba la implantación del nuevo sistema procesal penal era la concentración en el fiscal tanto de las funciones de instrucción y acusación como las de control sobre dichas funciones, siendo estas ultimas anuladaspor aquellas, pues resultaba un contrasentido que la persona encargada de investigar, de recaudar la prueba, de perfilar el proceso hacia una condena terminara desestimando su tarea poniéndole trabas a su propia actividad; En estas condiciones resultaba necesario la implementación de una jurisdicción especializada que en nuestro entorno recayó en los jueces penales municipales1 y que, dada latrascendencia de su misión, fungirían como jueces constitucionales.

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1. El art. 530 de la ley 906/2004 que hace parte del REGIMEN DE IMPLEMENTACION estableció de manera clara una selección de Distritos judiciales, señalando las fechas en las cuales se implementaría el nuevo sistema penal acusatorio; normatividad que en su inciso tercero señala tal fecha para el distrito deBarranquilla a partir del 01 de enero de 2008.
 
Ya en la aplicación del nuevo sistema en nuestro Distrito judicial de Barranquilla se evidencia una confusión en torno al alcance del control que deben ejercer los jueces de garantía sobre las actividades de la fiscalía, pues subsiste la mentalidad de que, junto al Ministerio Público, pertenecen al mismo equipo y que, por tanto, su función yfinalidad es la misma; considero que aun no han asimilado, del todo, que su tarea, la del juez de garantías, no es la averiguar la verdad, tampoco la de verificar la responsabilidad del imputado, menos la de recaudar o valorar la prueba pues aquellas y estas son labores propias del fiscal y del juez de conocimiento y que  su tarea se limita a velar porque en desarrollo de los actos de investigación no sevulneren los derechos fundamentales de los intervinientes en el proceso y especialmente del imputado.

“No obstante que, de acuerdo con nuestra normatividad, las decisiones sobre la libertad del imputado deben tomarse por el juez de garantías en el contexto de audiencias públicas con plena vigencia del derecho de contradicción, estas se han degradado a tal punto  que se han convertido en merosritualismos en que el juez constitucional, sin mayor ponderación, avala las actuaciones del órgano de persecución”2.
Dos años después de su implantación y superada la discusión sobre que la imputación además de fáctica debe ser jurídica, se vacila sobre si pueden intervenir o no en los términos de la imputación formulada por el fiscal; respecto a  su facultad de decomisar o devolver vehículos,los alcances de la flagrancia. Se está abusando, en mi parecer, de los llamados combos en donde en una sola audiencia se legaliza la captura, se formula la imputación y se impone, previa solicitud, la medida de aseguramiento, con la presencia, en la gran mayoría de los casos, de un desprevenido e improvisado defensor público que no ha tenido la oportunidad ni el tiempo de entrevistarse con  el...