Analisis involucrados

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Metodología para análisis de decisiones políticas

Miguel L. Castillo Girón
Guatemala, 2009

Índice

Introducción Página 3

El complejo proceso de adoptar decisiones políticas Página 5

Análisis de involucrados Página 9

Aspectos clave del análisis de involucrados Página 12

La teoría de la acción colectiva Página 15

El programa de análisis de decisiones políticas Página24

Primer paso: la política Página 24

Segundo paso: los actores Página 26

Tercero paso: oportunidades y obstáculos Página 31

Cuarto paso: estrategias Página 32

Quinto paso: los impactos Página 34

Definiciones utilizadas Página 36

Bibliografía Página 37

Presentación

Es común que muchas decisiones políticas, incluidas las de mayor impacto, sean adoptadas en base a laexclusiva opinión o intuición de personas - o sus asesores - que en cierto momento se encuentran ubicadas en posiciones que requieren asumir esa responsabilidad; con el pasar del tiempo, algunas de tales personas desarrollan gran habilidad para interpretar los hechos y circunstancias que rodean complejos temas de interés público y su opinión se vuelve virtualmente insustituible.

Pero incluso paraellos y para quienes en la vida cotidiana necesitan tomar decisiones de cualquier naturaleza, llevar a cabo esa tarea se vuelve cada días más complejo y difícil. En ocasiones resulta casi imposible poder manejar toda la información requerida para analizar con detenimiento las posibles consecuencias, obstáculos e impactos que podría tener una decisión, sin olvidar el peso que significa laexperiencia, los intereses y los valores de quien debe asumirla.

En un mundo cuya complejidad es cada vez más difícil de procesar, ordenar y sintetizar para la mente humana, las tareas de análisis y consejería política requieren hacer uso de métodos y técnicas que permitan manejar y ponderar adecuadamente todos los datos, puntos de vista e intereses que se encuentran en juego a la hora de asumir unadeterminada decisión; es por ello que a continuación se desarrolla - conceptual y operativamente - la metodología del análisis de involucrados como herramienta de apoyo al estudio y comprensión de la complejidad que implica adoptar decisiones en el campo político. Asimismo, se presenta una explicación de los aspectos más relevantes contenidos en el programa “análisis de decisiones políticas 1.1”,resultado de la adaptación del trabajo del Doctor Michael Reich de Harvard University, quien ha guiado su preparación.

El programa desarrolla los aspectos conceptuales del análisis de involucrados y les convierte en una herramienta práctica y de fácil manejo, basada en tres aspectos fundamentales:

 técnicas de mapeo político, para analizar los actores participantes en un determinadocontexto y ponderar el poder y la posición de cada uno, bien sea que adopten una posición favorable, contrario o neutral respecto a un determinado asunto sobre el cual se requiere tomar decisiones;

 técnicas de análisis de riesgo, con el propósito de profundizar la comprensión del entorno y establecer cuantitativamente la factibilidad de una decisión;

 técnicas de análisis organizacional, a finde sugerir estrategias que permitan superar las resistencias que se presenten, lo cual implica conocimiento detallado de los involucrados, de sus interrelaciones, así como de las oportunidades y obstáculos que se puedan dar en el transcurso de la implementación.

La parte medular del análisis de involucrados - y del programa - es la identificación de los actores sociales (tanto individualescomo colectivos) que tienen incidencia en las decisiones que se analizan, entendiendo por éstos a las personas o grupos de personas que en función de sus propios intereses pueden ser beneficiados o perjudicados y que tienen la posibilidad de incidir en su aplicación, tanto positiva como negativamente.

También es útil como herramienta descriptiva, en tanto permite recolectar y organizar...
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