Anderson

 analisis El Decreto Ley en comento establece, por una parte, las directrices que
regulan la coordinación entre los órganos de seguridad ciudadana, amplía, por
la otra, el contenido del precepto constitucional contenido en el artículo 332,
en el sentido de que considera como órganos de seguridad ciudadana, además
de los establecidos en la Constitución, a la Policía del Estado y alas Policías
Municipales, y tanto la citada norma constitucional como el Decreto Ley
concurren en establecer que la función de dichos órganos constituye una
materia concurrente con los Estados y Municipios.
En tal sentido, resulta importante destacar que según, Juan Garay
(2000) en su obra La Nueva Constitución, afirma de que “Las competencias
concurrentes pueden resultar de que dospoderes, el municipal y el estadal, o
el central y el estadal, concurran en una misma función porque corresponda
realmente a ambas y haya que delimitar la competencia de cada una, o bien
porque se trate de que ambas potestades pretendan tener competencia
exclusiva sobre alguna materia. El artículo 165 de la Constitución de la
República Bolivariana de Venezuela, prevé leyes de bases dictadaspor el
poder central y leyes de desarrollo aprobadas por los estados, llamadas así
porque deben desarrollar lo dispuesto en las leyes de bases”.
Así, se encuentra que el Decreto Ley de Coordinación de Seguridad
Ciudadana, constituiría la Ley base para el ejercicio de la competencia
concurrente de seguridad ciudadana a ser desarrolladas por leyes estadales.
En tal sentido,esta Consultoría Jurídica, luego de haber expuesto las
anteriores pasa a considerar que pese a que la Ley de Defensa y Seguridad
Ciudadana fue sancionada el 22 de Mayo de 2001 y publicada en Gaceta
Oficial del Estado Zulia No 659 del 24 de Mayo de 2001, y que configura la ley
estadal en la materia que según el artículo 165 de la Constitución de la
República Bolivariana de Venezuela ha debidodesarrollar la Ley Base dictada
a los efectos por el Poder Nacional, no fue ni derogada ni modificada en su
contenido por la Ley Base dictada posteriormente en fecha 6 de Noviembre de
2001, siendo que en nada contradice al Decreto Ley de Coordinación de
Seguridad Ciudadana.
Sin embargo, es importante destacar que el instrumento legal en
referencia, Decreto Ley, atenta contrala autonomía estadal que
constitucionalmente prevé el artículo 159, según el cual:
“Los Estados son entidades autónomas e iguales en lo político, con
personalidad plena, y quedan obligados a mantener la independencia,
soberanía e integridad nacional, y a cumplir y hacer cumplir la Constitución y
las Leyes”.
Y, según la misma Constitución, constituye competencia exclusivade los
Estados, de conformidad con el numeral 6 del artículo 164: “La organización
de la Policía y la determinación de las ramas de este servicio atribuidas a la
competencia municipal, conforme a la legislación nacional aplicable”.
Legislación nacional que aún no ha sido sancionada.
Por lo que es obligatorio afirmar que la Ley de Coordinación de
Seguridad Ciudadana debe ser reformadaen el sentido de que la organización,
atribuciones y funcionamiento de las Coordinaciones de Seguridad Ciudadana


ley La coordinación de la seguridad ciudadana es vista como una obligación del Poder Público, para resolver las situaciones que constituyan amenaza, vulnerabilidad o riesgo para la integridad física de las personas y sus propiedades.

El Decreto N° 1453 con Fuerza de Ley deCoordinación de Seguridad Ciudadana fue publicado en la Gaceta Oficial N° 37318 de fecha 6 de noviembre de 2001 y tiene por objeto regular la coordinación entre los órganos de seguridad ciudadana, sus competencias concurrentes y cooperación recíproca entre dichos organismos, especialmente ante situaciones que requieran asistencia conjunta y participación compartida de ellos. La coordinación de la...