antecedesntes del mp

CAPÍTULO I
ANTECEDENTES HISTÓRICOS.
1.1.

CONCEPTO.
De acuerdo con Colín Sánchez, el Ministerio Público es una institución

dependiente del Estado, específicamente del Poder Ejecutivo, que actúa en
representación del interés social en el ejercicio de la acción penal y la tutela
social, en todos aquellos casos que le asignen las leyes.1

Por su parte, Leopoldo de la Cruz Agüero, da unconcepto más detallado
del Ministerio Público al definirlo como la "Institución u organismo de carácter
administrativo, perteneciente al Poder Ejecutivo Federal o Estatal, en su caso,
cuyas funciones, entre otras son las de representar a la Federación o al Estado
y a la sociedad en sus intereses públicos; investigar la comisión de los delitos y
perseguir a los delincuentes, en cuya actividadtendrá como subordinada a la
Policía administrativa; ejercitar la acción penal ante los Tribunales Judiciales
competentes y solicitar la reparación del daño, cuando proceda; como
Representante de la sociedad procurar la defensa de sus intereses privados
cuando se trate de ausentes, menores o incapacitados, etc."2

1.2.

HISTORIA DE LA INSTITUCIÓN DEL MINISTERIO PÚBLICO.
En los tiemposprimitivos, la función represiva penal se ejerció a través

de la venganza privada. Eran los tiempos de la Ley del Talión, y la justicia se
hacía por propia mano, por la víctima del delito o de sus familiares.
1
2

COLLIN SANCHEZ, Guillermo, Derecho México de procedimientos penales.
CRUZ AGÜERO, Leopoldo, el término constitucional y la probable responsabilidad penal.

Conforme se fueronorganizando las sociedades, la justicia se impartía a
nombre de la divinidad, este periodo fue el de la venganza divina; después se
impartía a nombre del interés público, para proteger el orden y la tranquilidad de
la sociedad, este periodo fue el de la venganza pública. Posteriormente, se
establecieron tribunales y normas aplicables, las cuales eran más que nada
arbitrarias. El ofendido por undelito, o en su caso los familiares, acusaban ante
el tribunal, el cual decidía e imponía las penas.

Más tarde, en el Derecho Romano, surge la acción popular, según la cual
cualquier ciudadano podía acusar de los delitos de los cuales tuviera
conocimiento. A los delicta privata les correspondía un proceso penal privado,
en el cual el Juez tenía el carácter de mero árbitro, pero tambiénexistían los
delicta publica a los cuales les correspondía un proceso público, que abarcaba
la cognitio, la accusatio y un procedimiento extraordinario.

La acción popular fracasó, toda vez que en Roma se abusó de ella, y
muchos ciudadanos la utilizaban para perjudicar a otras personas y obtener
diversos beneficios. Fue así como la sociedad vio la necesidad de tener un
medio para defenderse, ycomo consecuencia nació el procedimiento de oficio.
El Estado comprendió que la persecución de los delitos es una función social de
mucha importancia, que debe ser ejercitada por él, y no por los particulares.
"El procedimiento inquisitivo inaugura este paso decisivo en la historia
del procedimiento penal: la persecución de los delitos es misión exclusiva del
Estado. Sin embargo, se cae en elerror de darle esa persecución oficial al
Juez, convirtiéndose así éste en Juez y parte." Este procedimiento inquisitivo
cayó en descrédito, y el Estado creó un órgano público y permanente que en
adelante sería el encargado de la acusación ante el poder jurisdiccional.

A Francia le pertenece el mérito de la implantación de esta Institución,
que se extendió a casi todos los países deEuropa. Esta figura nace con los
Procureurs du Roi (Procuradores del Rey) de la Monarquía Francesa del siglo

XIV, instituidos para la defensa de los intereses del Estado, disciplinado y
regulado en un cuerpo completo con las ordenanzas de 1522, 1523 y 1568.

El Procurador del Rey se encargaba del procedimiento, y en cambio el
Abogado del Rey se encargaba del litigio en todos los negocios en...