Análisis Comparativo Del Uso De La Informática En La Administración Pública: Aplicaciones Sustantivas Vs. Administrativas

ANÁLISIS COMPARATIVO DEL USO DE LA INFORMÁTICA EN LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA: APLICACIONES SUSTANTIVAS VS. ADMINISTRATIVAS[1]
 
El enorme consumo de productos informáticos que desde la década de lossetentas se ha observado por parte de las dependencias y entidades que conforman la Administración Pública, se ha enfocado para el desempeño de funciones de carácter no sustantivo, en la gran mayoríade los casos, como es el caso del manejo de las nóminas, pero en términos generales, la aplicación de la informática en los procesos sustantivos es aún muy escasa.
 
Lo anterior ha traido comoconsecuencia que durante largo tiempo la cultura de la informática no rebasara el círculo de los técnicos y especialistas que tenían a su cargo la operación de los equipos de cómputo, en tanto que quienesejercían los puestos de mando medio y superior, enfocados más en la labor política, no se preocupaban mayormente por fomentar la implementación de los procesos informáticos al interior de lasdependencias y entidades de la Administración Pública. Asimismo, otro factor importante para el surgimiento de una cultura informática entre los funcionarios y empleados lo constituye la natural resistenciaal cambio y el riesgo de la pérdida de la fuente de trabajo.
 
Uno de los aspectos más importantes a vencer, si se quiere contar con una Administración Pública más eficiente, es desterrar, dentrodel ámbito de las dependencias y entidades que la conforman, la llamada cultura del papel, que consiste en la obligatoriedad de que los actos de la administración consten en forma impresa, para realizarla migración hacia una cultura de trabajo que privilegie el uso de los recursos informáticos como herramientas para la creación y resguardo de la documentación que se genere. Tal proceso noresultaría tan difícil de aceptar, si tomamos en consideración que diversas operaciones de naturaleza bancaria y comercial suelen desarrollarse con la mayor naturalidad a través de las transacciones...