Análisis de la calidad del ingreso público en paraguay y sus efectos en la economía

Análisis de la Calidad del Ingreso Público en Paraguay y sus efectos en la Economía

Walter A. Zárate A.

OFIP Coordinador: Julio Ramírez Equipo Técnico: Leila Rodríguez Fernando Ovando César Flavio Escobar

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Edición: diciembre 2008 Diseño y diagramación: Karina Palleros Impresión: QR Impresiones

El CADEP no comparte necesariamente la opinión vertida en la presente publicación, que es responsabilidad exclusiva de su autor.

Introducción

Este libro fue preparado en el marco del proyecto Observatorio Fiscal y Presupuestario (OFIP),iniciativa del Centro de Análisis y Difusión de la Economía Paraguaya (CADEP), con el apoyo de la Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo (AECID). El objetivo principal del proyecto es facilitar la interpretación de los datos e informaciones de las finanzas públicas para alentar la participación ciudadana en el seguimiento de los gastos e ingresos fiscales, poniendo énfasisen la transparencia, eficiencia y equidad fiscal. En el mismo se pretende dar una visión más clara sobre la calidad y la evolución del Ingreso Público en Paraguay, sus componentes y los posibles efectos de algunos indicadores claves de la economía paraguaya. El presente estudio centra su atención en la evolución de los Ingresos de la Administración Central para el periodo comprendido entre1998-2007 y se divide en siete capítulos: en el primero se hace una breve reseña de algunos conceptos básicos referente al Ingreso Público en Paraguay, se analizan su estructura, clasificación y la normativa que lo rige. En el segundo capítulo se analiza la evolución de los principales ingresos, poniendo especial énfasis en cada uno de sus componentes. En el tercer capítulo se analiza la estructuratributaria de Paraguay en comparación con otros países del Mercosur, Chile y algunos países desarrollados. Del cuarto al sexto capítulo se analizan los posibles efectos que algunos indicadores de la economía paraguaya podrían tener sobre los Ingresos de la Administración Central. Finalmente, en el capítulo siete se presenta un breve análisis sobre las debilidades del Sistema Impositivo Paraguayo, paraposteriormente presentar algunas conclusiones y recomendaciones a fin de lograr una mayor eficiencia recaudatoria.

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Abreviaturas y Siglas AACC BCP CADEP CEPAL DGEEC DGAES EPH IMAGRO IVA OFIP MH PIB STP

Administración Central Banco Central del Paraguay Centro de Análisis y Difusión de la Economía Paraguaya Comisión Económica para América Latina y el Caribe Dirección General deEstadística, Encuestas y Censos Dirección de Asuntos Económicos y Sociales Encuesta Permanente de Hogares Impuesto Agropecuario Impuesto al Valor Agregado Observatorio Fiscal y Presupuestario Ministerio de Hacienda Producto Interno Bruto Secretaría Técnica de Planificación

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Análisis de la Calidad del Ingreso Público en Paraguay y sus efectos en la Economía

Índice

I.

Aspectos Generales A.Estructura de los ingresos públicos en Paraguay B. Clasificación de los ingresos públicos Análisis de la evolución de los principales ingresos de la Administración Central en el periodo 1998-2007 A. Evolución de los ingresos totales de la AACC A.1. Los ingresos corrientes A.2. Los ingresos de capital B. Composición y evolución de los ingresos corrientes de la AACC B.1. Los ingresos tributarios B.2.Los ingresos no tributarios

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II.

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III. Estructura comparativa de los ingresos tributarios IV. Efecto de las remesas familiares en los ingresos en Paraguay V. Efecto de la recesión económica hasta el 2002 y la recuperación económica a partir del 2003

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VI. Efecto de los royalties y las compensaciones en los ingresos en Paraguay VII. Análisis...