Apuntes del snip

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SISTEMA NACIONAL DE INVERSION PUBLICA- SNIP

1.- ALCANCES DEL SNIP

□ El Sistema Nacional de Inversión Pública es uno de los “Sistemas Administrativos” del Estado, que como el de presupuesto, tesorería, contaduría, control, contrataciones y adquisiciones, etc. es de observancia y cumplimiento obligatorio para todos los niveles de gobierno.

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□ Como SistemaAdministrativo del Estado certifica la calidad de los proyectos de inversión pública, de manera que:

← Se utilicen eficientemente los recursos de inversión.

← Se garantice la sostenibilidad de los proyectos.

← Los recursos públicos tengan mayor impacto socio-economico.

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□ Es un mecanismo para la transparencia delgasto público y la rendición de cuentas a la sociedad.

□ Es una herramienta de planificación de la inversión que es anterior a la formulación del presupuesto, por cuanto busca:

← Fortalecer la capacidad de Planeación del sector público,

← Establecer la aplicación del Ciclo de Proyectos de Inversión Pública : perfil-prefactibilidad – factibilidad- expediente técnico -ejecución - evaluación ex post
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← Crear las condiciones para la elaboración de Planes de Inversión Pública por períodos multianuales no menores de 3 (tres) años

← Evitar los errores de gestión en que se incurrían antes del SNIP, donde el ciclo del proyecto estaba conceptualizado por 3 fases:

Idea Expediente Técnico ejecución de Obra,sin tener una fase de Pre Inversión, conduciendo a la ineficiencia en el manejo de los recursos, esto es :

✓ Proyectos no rentables

✓ Proyectos no sostenibles

✓ Soluciones inapropiadas

✓ Proyectos sobredimensionados

✓ Inversiones No Prioritarias✓ Duplicidad de Inversiones

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2.- OBJETIVOS DEL SNIP

□ El uso eficiente de los recursos públicos destinados a la inversión por las distintas instancias del Gobierno (El SNIP ha sido creado para optimizar el uso de los Recursos Públicos destinados a la inversión (hacer proyectos buenos).

Los proyectos buenos son aquellos en los quese ha identificado el problema que se pretende resolver, se ha evaluado las alternativas de solución, y se ha elegido la mejor alternativa (alternativa viable).

Los proyectos malos hacen que un país sea más pobre porque gasta el dinero sin resolver los problemas, lo hacen a un costo muy alto o generan nuevos problemas.

□ Independientemente de la fuente de financiamiento se buscaque los proyectos sean viables. La viabilidad se sustenta en estudios de preinversión que demuestren la rentabilidad social y sostenibilidad del proyecto.

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□ Lograr que los escasos recursos públicos tengan mayor impacto sobre el desarrollo económico y social del país.

3.- INTERVENCIONES QUE CALIFICAN DENTRO DEL SNIP

□ El SNIP tiene competencia de aplicaciónen los Proyectos de Inversión Pública

□ Un Proyecto de Inversión Pública es:

← Toda intervención limitada en el tiempo, que busca la solución a un problema vinculado a los fines y competencias de una Entidad

← Que utiliza total o parcialmente recursos públicos, pudiendo ejecutarse en más de un ejercicio presupuestal.

← Con el fin de crear, ampliar, mejoraro recuperar la capacidad productora de bienes o servicios de una Entidad

← Cuyos beneficios se generen durante la vida útil del proyecto

□ No es un Proyecto de Inversión Pública:

← Intervenciones que constituyen gastos de operación y mantenimiento.

← La reposición de activos que:

(i) se realice en el marco de las inversiones programadas...
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