Arbol de problemas

Documento de uso exclusivo para los alumnos del curso “Gestión de Programas Sociales: del Diagnóstico a la Evaluación de
Impactos” (CONFAMA / CEPAL). No sometido a revisión editorial. Prohibida su reproducción y distribución, parcial o total.

METODOLOGIAS E INSTRUMENTOS PARA LA FORMULACIÓN,
EVALUACIÓN Y MONITOREO DE PROGRAMAS SOCIALES

ÁRBOL DE PROBLEMA Y ÁREAS DE
INTERVENCIÓN

RodrigoMartínez
Andrés Fernández

Documento de uso exclusivo para los alumnos del curso “Gestión de
Programas Sociales: del Diagnóstico a la Evaluación de Impactos”
(COMFAMA / CEPAL). No sometido a revisión editorial. Prohibida su
reproducción y distribución, parcial o total.

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Impactos” (CONFAMA / CEPAL). No sometido a revisión editorial. Prohibida su reproducción y distribución, parcial o total.

1.

EL ARBOL DE PROBLEMAS: CAUSAS- EFECTOS

¿Qué es el árbol de problemas?
Es una técnica participativa que ayuda a desarrollar ideas creativas para identificar el
problema y organizar la información recolectada, generando un modelo de relaciones causales
que loexplican.
Esta técnica facilita la identificación y organización de las causas y consecuencias de un
problema. Por tanto es complementaria, y no sustituye, a la información de base.
El tronco del árbol es el problema central, las raíces son las causas y la copa los efectos.
La lógica es que cada problema es consecuencia de los que aparecen debajo de él y, a su
vez, es causante de los queestán encima, reflejando la interrelación entre causas y efectos.
¿Cómo construir el árbol de problemas?:
Se debe configurar un esquema de causa-efecto siguiendo los siguientes pasos:
1.- Identificación del Problema Central. Dentro de los problemas considerados importantes en
una comunidad:
•

Seleccionar un PROBLEMA CENTRAL teniendo en cuenta lo siguiente:
⇒ Se define como una carencia odéficit
⇒ Se presenta como un estado negativo
⇒ Es un situación real no teórica
⇒ Se localiza en un población objetivo bien definida
⇒ No se debe confundir con la falta de un servicio específico

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2.-

Exploración y verificación de los efectos/consecuencias del Problema Central (la copa del
árbol).

Los efectos son una secuencia que va de lo más inmediato o directamente
relacionado con el Problema Central, hasta niveles más generales.
La secuencia se detiene en el instante que se han identificado efectos
suficientemente importantescomo para justificar la intervención que el programa o
proyecto imponen.
Cada bloque debe contener sólo un efecto.

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3.- Identificación derelaciones entre los distintos efectos que produce el Problema Central

Si los efectos detectados son importantes, el Problema Central requiere una
SOLUCION, lo que exige la identificación de sus CAUSAS.
4.- Identificación de las causas y sus interrelaciones (las raíces).
La secuencia de causas debe iniciarse con las más directamente relacionadas con el
Problema Central, que se ubicaninmediatamente debajo del mismo. De preferencia se
deben identificar unas pocas grandes causas, que luego se van desagregando e
interrelacionando.
Una buena técnica es preguntarse ¿por qué sucede lo que está señalado en cada bloque?.
La respuesta debiera encontrarse en el nivel inmediatamente inferior.

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