Armonizacion fiscal

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Prof. Dr. D. Adolfo Martín Jiménez, Profesor Titular de Derecho Financiero (Universidad de Cádiz).
Sesión 1: La política fiscal en la UE y la incidencia del Derecho comunitario sobre los ordenamientos financieros nacionales. Prof. Adolfo Martín Jiménez
1. La necesidad de armonización fiscal en el seno de la UE. La armonización fiscal como política instrumental: concepto y necesidad dearmonización.
2. Las fuentes y el marco decisorio tradicional en materia de fiscalidad.
3. Los principios básicos en relación con la armonización fiscal.
4. El empleo de instrumentos jurídicos comunitarios atípicos en materia fiscal: especial atención al Soft Law y a su incidencia en materia de imposición directa.
5. La situación actual de la política fiscal en la Unión ampliada: hacia lacoordinación y la cooperación reforzada.
6. La incidencia del Derecho comunitario en la configuración de los ordenamientos tributarios nacionales.
Sesión 2: El proceso de armonización fiscal en el ámbito de la imposición indirecta. Prof. Adolfo Martín Jiménez
1. El proceso de armonización fiscal positiva en materia de imposición indirecta a través de los instrumentos jurídicos típicos. IVA, IIEE,Gravámenes Aduaneros;
1.1 Las disposiciones del Tratado en materia de armonización de la imposición indirecta (Arts.90- 93 TUE);
1.2 La armonización fiscal secundaria de los Estados miembros en materia de imposición indirecta, en particular, en el IVA;
  1.2.1 El principio del gravamen en origen en el Derecho Comunitario;
  1.2.2 La Sexta Directiva del IVA y la armonización del impuesto;
  1.2.3El Libro Blanco;
  1.2.4. El régimen transitorio en la armonización del impuesto;
  1.2.5. Situación actual y perspectivas de futuro: el IVA y las Directivas 2006/112/CE, del Consejo, de 28 de noviembre de 2006, relativa al sistema común del IVA, y la 2006/69/CE, sobre simplificación del procedimiento de aplicación y de contribución a la lucha contra la evasión o el fraude fiscales;
1.3. Laarmonización impropia: El papel del TJCE en la lucha contra el fraude y la evasión fiscal en el IVA.
Sesión 3: El proceso de armonización fiscal en el ámbito de la imposición directa. Prof. Adolfo Martín Jiménez
1. Las dificultades del proceso armonizador en materia de imposición directa.
2. La armonización fiscal positiva a través del Derecho Comunitario Derivado:
2.1. La Directiva 90/ 435/CEE del Consejo, de 23 de julio de 1990, Directiva Matriz- Filial;
2.2. La Directiva 90/ 434/ CEE del Consejo , de 23 de julio de 1990, relativa la régimen fiscal común aplicable a las fusiones, escisiones, aportaciones de activos y canjes de acciones realizados entre sociedades de diferentes Estados miembros, Directiva de fusiones; 2.3. La Directiva 2003/ 49/CE, del Consejo, de 3 de junio de 2003,relativa al régimen fiscal común aplicable a los pagos de intereses y cánones entre sociedades asociadas de diferentes estados miembros; 2.4. La Directiva 2003/48/ CE del Consejo, de 3 de junio de 2003, en materia de fiscalidad de los rendimientos del ahorro. 3. La armonización de la fiscalidad directa a través de informes y programas de actuación de la Comunidad: Soft Law. 4. La incidencia de lajurisprudencia del TJCE en la armonización de la imposición directa.
Sesión 4: Imposición directa y libertades comunitarias: su interpretación por la jurisprudencia del TJCE. Prof. Adolfo Martín Jiménez

Armonización fiscal
La armonización fiscal consiste en coordinar los regímenes fiscales de los países europeos para evitar modificaciones no concertadas que introduzcan la competencia entrelas políticas fiscales nacionales, lo que podría perjudicar al mercado interior.
La consecución de una auténtica armonización fiscal en los veinticinco países es un proceso difícil, puesto que en este ámbito los Estados miembros siguen manteniendo en gran medida sus competencias. No obstante, se ha alcanzado un grado mínimo de armonización, por ejemplo con los límites comunes de los tipos del...
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