Art. 33 de la ley del seguro social

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  • Publicado : 7 de noviembre de 2010
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Antes de entrar al análisis de la jurisprudencia emitida por nuestro máximo tribunal, es necesario transcribir su contenido, para así estar en aptitud de emitir una opinión.

SEGURO SOCIAL. EL SALARIO PROMEDIO DE LAS ÚLTIMAS 250 SEMANAS DE COTIZACIÓN, QUE SIRVE DE BASE PARA CUANTIFICAR LAS PENSIONES DE INVALIDEZ, VEJEZ Y CESANTÍA EN EDAD AVANZADA, NO PUEDE REBASAR EL LÍMITE PREVISTO EN ELSEGUNDO PÁRRAFO DEL ARTÍCULO 33 DE LA LEY RELATIVA, VIGENTE HASTA EL 30 DE JUNIO DE 1997.
Del contenido de los artículos 136, 142, 147 y 167 de la referida ley, analizados en conjunto y sistemáticamente, deriva que el salario diario que sirve de base para determinar la cuantía básica de las pensiones de invalidez, vejez y cesantía en edad avanzada, es el que corresponde al promedio de las últimas 250semanas de cotización. El numeral 33 de la misma legislación, establece como límite superior al salario base de cotización el equivalente a 25 veces el salario mínimo general que rija en el Distrito Federal, excepto para los seguros de invalidez, vejez, cesantía en edad avanzada y muerte, que tendrán como límite superior el correspondiente a 10 veces el referido salario; conforme a los motivosque se expusieron en el proceso legislativo de 1993, se entiende que aquel límite salarial está vinculado a los seguros de enfermedad general y maternidad, además de que la distinción entre uno y otro tiene como finalidad definir la autonomía financiera de ambas ramas de aseguramiento y garantizar que el salario cotizado para cada una de ellas sea destinado para satisfacer y otorgar lasprestaciones en especie y económicas que la ley establece. Así, el salario base de cotización para los seguros de enfermedad general y maternidad será encauzado para ampliar su cobertura, aumentar la eficacia de los servicios médicos y continuar con la reposición y modernización del equipo; mientras que el relativo para los seguros de invalidez, vejez, cesantía en edad avanzada y muerte será canalizado parafinanciar el otorgamiento de las pensiones respectivas. Por tanto, como los recursos de un ramo de seguros no puede utilizarse para sufragar otros, el salario base de cotización para la invalidez, vejez, cesantía en edad avanzada y muerte será únicamente el destinado para ese sector y tendrá como límite superior el equivalente a diez veces el salario mínimo general vigente en el Distrito Federal,según lo ordena el segundo párrafo del artículo 33 de la abrogada Ley del Seguro Social; de ahí que ese límite deba aplicarse al salario promedio de las últimas doscientas cincuenta semanas de cotización, que sirve de base para cuantificar las pensiones correspondientes.

En este orden de ideas es menester precisar que de acuerdo a la Ley de Amparo, la jurisprudencia es obligatoria para losórganos jurisdiccionales, ya sean federales o locales, mas no así para los órganos administrativos, quienes solo la podrán tomar en cuenta al emitir alguna resolución, mas no le será obligatoria.

Es decir, en el caso que nos ocupa aparentemente la aplicación de la jurisprudencia por contradicción de tesis emitida por la Suprema Corte de Justicia de la Nación, estará al arbitrio del InstitutoMexicano del Seguro Social su aplicación, por lo que en apariencia no tendríamos de que preocuparnos debido a que al ser una institución de seguridad social, lo que busca es lo mejor para los trabajadores.

Al respecto vale la pena transcribir lo establecido en el articulo 192 de la citada ley de amparo:

Artículo 192.- La jurisprudencia que establezca la Suprema Corte de Justicia, funcionando enPleno o en Salas, es obligatoria para éstas en tratándose de la que decrete el Pleno, y además para los Tribunales Unitarios y Colegiados de Circuito, los juzgados de Distrito, los tribunales militares y judiciales del orden común de los Estados y del Distrito Federal, y tribunales administrativos y del trabajo, locales o federales.

Las resoluciones constituirán jurisprudencia, siempre que lo...
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