Aseguramiento agropecuario, histora, politica y presupuesto 2010

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Aseguramiento Agropecuario, historia, política y presupuesto 2010

México prehispánico y colonial

El seguro para la actividad agropecuaria es un instrumento que permite al agricultor proteger la inversión que realiza en sus cultivos, y en algunos casos, el fruto de la producción que espera obtener de la inversión realizada, de los siniestros provocados principalmente por riesgos de tipoclimatológico.

Ésta situación se logra con la dispersión del riego de producción ya que al presentarse los eventos climatológicos en diferente magnitud y en diversas zonas, este logra ser minimizado.

La política para la atención de los daños que pueden causar los fenómenos meteorológicos a los cultivos; se puede identificar desde el México prehispánico y colonia; Esther Piñasoria en suartículo titulado El arte de la guerra de los antiguos mexicanos Del Tlachtli o “Celestial Juego de Pelota” ; cita varios documentos; uno de ellos marca de manera importante la presencia de una de las formas de seguro iniciales en el México prehispánico, el estado mexica, a través de sus formas de recaudación, preveía el que si los pueblos dominados dejaban de dar tributo por encontrarse en una desgraciacausada por la naturaleza, serian, no solamente dispensados de la tributación, si no apoyados con las riquezas del estado mexica.

Otra antigua forma de aseguramiento se presentaba también en el pueblo azteca, cuando uno de sus guerreros era herido en combate y por encontrarse en esta condición dejara de trabajar, era el estado mexica el que brindaba casa y sustento al guerrero caído y a susfamiliares[1]

Posteriormente, ya en la colonia, el esquema de pósitos puede identificarse como la primera forma de aseguramiento de tipo mutualista; en donde los agricultores que disponían de apoyo económico o de insumos, tenían la obligación de aportar una parte de las cosechas obtenidas a un fondo llamado “pósito” que les permitía, en caso de siniestro, cubrir sus pérdidas y continuar con susactividades al siguiente año.

Otra forma de seguro la constituyeron las "cajas de comunidades", cuyos fondos, depositados en el Banco de San Carlos, se destinaban a cubrir las demandas de los indígenas por enfermedad o pérdida de la cosecha, mecanismo que operó hasta el año de 1820, fecha en la que desapareció el mencionado banco. Tanto el esquema de "pósitos" como el de "cajas de comunidades",encierran en el fondo la aparición de un primer ciclo en el espíritu mutualista del aseguramiento en México. [2]

El aseguramiento formal en la legislación

Aun cuando pueden identificarse desde 1870, cuando el código de comercio regulaba los contratos de seguros, es durante el 1892 que nace la primera ley que regula el aseguramiento en México, las aseguradoras más antiguas y que hasta lafecha persisten (en algunos casos), fueron fundadas en aquellas épocas; Al amparo de esta Ley, surgieron compañías aseguradoras como "La Mexicana", "Compañía General de Seguros Anglomexicana, S.A.", "La Fraternal", "La Nacional", "La Latinoamericana" y "Compañía de Seguros Veracruzana", manejando los ramos de vida, incendio y daños.

Es entonces desde el año 1904 y hasta el 1935 que la historia vamoldeando en diferentes leyes y diferentes instrumentos lo que llevaría al estado a crear durante la primera mitad del siglo XX el esquema mutualista y del aseguramiento en el país; así entonces, en esta cronología surgen:

• 1904 Departamento de Inspección General de Instituciones de Crédito y Compañías de Seguros.
• 1910 Ley Relativa a la Organización de las Compañías de Seguro sobrela Vida
• 1916, el Presidente Venusiano Carranza presentó el proyecto de Constitución Política.
• 1921, el Presidente Álvaro Obregón promueve el proyecto de la Ley del Seguro Social
• 1926 a 1931, cuando al emitirse la Ley de Crédito Agrícola, se estableció por primera vez la posibilidad de operar seguros agrícolas por medio de Sociedades Locales Cooperativas con Fondos de...
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