Asentamientos precarios en bucaramanga

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ESCUELA DE ECONOMÍA Y ADMINISTRACIÓN
Seminario en Economía Urbana

CONSIDERACIONES PARA EL ANÁLISIS DE LOS ASENTAMIENTOS PRECARIOS Y UNA POSIBLE ESTRATEGIA EN BUCARAMANGA

El siguiente texto, está basado en el documento del Banco Interamericano de Desarrollo y el Fondo de Cultura Económica CONSTRUIR CIUDADES, Mejoramiento de barrios y calidad de vida urbana 2.009; que como resultado delanálisis de los capítulos 1, 2, 6 y 7 pretende: resaltar la importancia de algunos temas en el análisis de los asentamientos precarios en Bucaramanga, mencionar ciertos actores y su modo de participación en los barrios informales y, finalmente presentar algunas consideraciones para una posible estrategia en la ciudad.

Los capítulos analizados presentan una serie de tópicos que son pertinentes tantopara el análisis de los asentamientos precarios, como para una posible estrategia en Bucaramanga.

Referente a lo primero, señala que existe una relación directamente proporcional entre la concentración de la población en las ciudades con el incremento en las zonas urbanas construidas allí, derivado lo anterior de una variación positiva en el ingreso per cápita. Para el caso del área urbanade Bucaramanga, es razonable considerar un aumento de la concentración de la población motivada por la presencia de numerosas unidades económicas[1], que se traduce en la posibilidad para sus habitantes de percibir salarios mayores respecto a los percibidos en las zonas rurales y, consecuentemente, generar una mayor demanda de espacios de vivienda. Sin embargo estas unidades económicas sedesarrollan en un contexto de economía dual (los sectores modernos y globalizados que entre otras características demandan trabajadores cualificados, y el sector informal que es totalmente opuesto) y Santander al contar con una mayor cantidad de unidades económicas dedicadas al comercio y a la prestación de servicios[2], donde la mayoría de los empleos que se generan requieren mano de obra pocoespecializada - ya que una porción de ese comercio es callejero, y los servicios son menores - ( se generan en el sector informal), brinda pocos privilegios económicos como estabilidad laboral, salud, seguridad social, posibilidad de jubilación entre otros; esto de entrada limita a quienes se ocupan en este sector, para adquirir una vivienda en una zona no marginada de la ciudad.

Esta puede serentonces una causa de la creación/reproducción de la urbanización informal, como respuesta a la incapacidad del mercado inmobiliario de ofrecer una vivienda a las personas de más bajos ingresos que a raíz de esto, se ven en la obligación de adquirir viviendas mínimas en lotes destinados para ello y realizar la construcción de manera gradual, precisamente este fenómeno tiene lugar en los terrenosmás alejados de la ciudad[3].

En cuanto a lo segundo, se hacen las siguientes apreciaciones.

En primer lugar, hay que considerar que quienes habitan estos barrios informales están siendo marginados económica, territorial y socialmente. Económicamente porque sus posibilidades de consumo (en bienes y servicios como salud y educación), están sujetos a sus bajos ingresos derivados de lossectores no formales de la economía en los que se ocupan. Territorialmente porque dichos barrios quedan alejados de la zona central de la cuidad, y sus condiciones de infraestructura son precarias (servicios públicos, sistemas de transporte, redes viales necesarias para la accesibilidad, zonas verdes), y socialmente porque debido a esa segregación territorial las relaciones con las diversas zonas dela ciudad se hacen más costosas y difíciles, aunado a esto la estigmatización social que sufren y que tiene repercusión a la hora de ingresar al mercado laboral; también las situaciones a las que se exponen como las pandillas y su influencia, la deserción escolar, los embarazos precoces, el tráfico de drogas y muchas otras[4].

Hay que considerar en segundo lugar, el papel del estado, que...
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