Aspectos Generales De La Funcion Publica

REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
UNIVERSIDAD DE FALCÓN
FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS Y POLÍTICAS
ESCUELA DE DERECHO
CÁTEDRA: DERECHO ADMINISTRATIVO GENERAL
DOCENTE: ABOG. DÍAZ, IRIAM
SECCIÓN: D4EA04

ASPECTOS GENERALES DE LA FUNCIÓN PÚBLICA

AUTOR:
Marcano, Mildred
C.I: V-18.606.955

PUNTO FIJO, JUNIO DE 2011
INTRODUCCIÓN

Desde las civilizaciones antiguas las sociedadeshumanas han debido suministrar los recursos con los cuales hacían y hacen frente a sus constantes necesidades. Inicialmente el grupo que controlaba el poder en la comunidad era el mismo que determinaba cuál era la mejor forma de satisfacer los requerimientos comunales.
Hoy la mayor parte de los Estados del orbe han conformado su estructura gubernamental según las pautas de la división depoderes; que fue la respuesta que Montesquieu encontró para ofrecer una solución al absolutismo despótico que privó en Europa hasta el fin de la edad Media.
La Función Pública es, por una parte el modelo genérico de cómo se denominan las tareas que desempeña el funcionario; es además, de modo especifico, el ensamble de normas del Derecho Público o régimen jurídico aplicable al funcionario y,por último; es el término con el que se conoce a la relación de empleo público entre funcionarios y administración.

CONCEPTO DE FUNCIÓN PÚBLICA
El concepto de función publica nace dentro de un proceso de limitación al poder real y el absolutismo y a dicho fin se encaminaron los esfuerzos por generalizar en la administración publica los dos elementos nucleares que fueron inamovilidad y laobjetividad en el ingreso. Nuestro sistema de función pública imita el sistema antiguo francés de carrera, pero a lo largo de la historia podemos observar como han surgido los elementos configurativos del servidor público.
De este modo, la expresión no constituye lo corriente; es hablar de lo imprescindible para el desarrollo y progreso del país; lo público conforma una amplia gama deactividades que garantizan la libertad y seguridad ciudadana, esa actividad que atañe al interés colectivo que se encuentra en cabeza del Estado, bajo la práctica de unos principios constitucionales y legales y que de ninguna forma podemos obviar por ser una fábrica de derechos para todos en igualdad considerando que la Función Pública es un empleo definido como el conjunto de funciones señaladas por laConstitución, la Ley o el reglamento, que deben ser desempeñadas por una persona natural para atender necesidades permanentes de la administración pública.

NATURALEZA JURÍDICA DE LA FUNCIÓN PÚBLICA
Existen varias teorías al respecto de la naturaleza jurídica de la función pública; haciendo el análisis respectivo se pueden agrupar en dos grandes corrientes.
➢ Teoría Civilista: Lasteorías civilistas encajan en mencionar que la Función Pública es una relación de derecho civil, por cuanto la misma exige capacidad, consentimiento entre las partes y existen prestaciones recíprocas, pues el empleado proporciona sus servicios y a cambio recibe del Estado la correspondiente remuneración.
➢ Teoría Publicista: Contraria a la teoría civilista, la doctrina coincide en afirmar que lafunción pública atañe al derecho público por ser el Estado quien ejerce la potestad de vincular personas naturales o jurídicas al mismo para que ejerzan las funciones atribuibles al Estado y con ello pueda alcanzar sus fines.

EJERCICIO DE LA FUNCIÓN PÚBLICA
La función pública implica la disposición de medios para su ejercicio, los que normalmente corresponden a bienes que hacen parte delpatrimonio público. Así, tenemos que la Constitución de 1999 ha incluido una sección entera dedicada a la "Función Pública", (en el capítulo I del título IV, dedicado al poder público), en lo que ha dado al término un contenido técnico algo más restringido que aquel que surgía de las normas de la Constitución de 1961. En efecto, en las sucesivas normas de esta sección (los artículos 144 al 149),...