Aspectos Innovadores La La Ley Reguladora D La Actividad Aseguradora En Venezuela

ASPECTOS INNOVADORES
LEY REGULADORA DE LA ACTIVIDAD ASEGURADORA DE VENEZUELA

Para llevar a cabo un adecuado examen de la nueva Ley Reguladora de la Actividad Aseguradora es necesario tener en cuenta, de un lado, que "la “actividad” aseguradora es algo más y diverso que un común negocio y por otra parte, que "se trata de un negocio muy especial, tanto por la complejidad de su contenido...como por la intervención del Estado en la preparación y ejecución de los contratos de seguros para proteger los intereses de los asegurados"
Y en esta tónica seria una cuestión previa básica y elemental: el análisis de las innovaciones que ha aportado esta ley en el caso del seguro al igual que en cualquier otra actividad que cumple la función de instrumento jurídico para la protección de loslegítimos derechos e intereses de las personas a quienes les afecte su celebración.
Así haciendo referencia a lo anterior a continuación escrudiñando la ley anterior y la nueva expongo lo antiguo con lo nuevo en cuanto a las normas y procedimiento de la Actividad Aseguradora.
La Ley de Empresa de Seguro y Reaseguro y la Ley de la Act. Aseguradora (LAA) vienen a llenar un vacío legal.Arrancaron de la mano la LCS y la Ley de Empresas de Seguros y Reaseguros, por medida cautelar se suspende ésta última, retrotrayéndose a la del año 1995.
En el año 2010 aparece la LAA, que adolece de los mismos vicios pero no se ha interpuesto recurso contra ella.
Se observa que lo primero no podría llamarse innovación sino mas bien es el cambio de exposición del contenido, en cuanto a su redacción ytaxativa. En la LESR se comenzó por las disposiciones generales enumeradas por capítulos y en LAA se enumeran por títulos y capítulos.
De esta manera lo que podría acotar acerca de esta nueva LEY es que el legislador trato de que ella fuese más amplia en cuanto a incluir, regular y proteger a sujetos de derecho que en la anterior estaban desguarnecidos en lo referente a seguros, puesto que seconsideraba la anterior ley discriminatoria y parcializada con las Empresas de Seguros, aun así muchos doctrinarios opinan que si bien es cierto esta ley AA viene a llenar algunos vacios legales no deja de tener incongruencias en cuanto a su objetivo.

ESTE CUADRO COMPARATIVO ES SOLO REFERENTE AL CAMBIO EN LA ENUMERACION DE ARTICULOS QUE QUEDARON DE UNA MANERA DISCORDANTE LA LAA CON RESPETO A LESRLEY DE EMPRESAS DE SEGUROS Y REASEGUROS | LEY REGULADORA DE LA ACTIVIDAD ASEGURADORA. |
ART 1,2,3 ,4 y 5: objeto, sujetos y tipos de actividades en forma general | ART 1,2, y 3: de igual contenido pero de una manera más puntual y directa. |
Del artículo 6 al 18 se define la superintendencia de seguros y se estableces sus funciones. | Del artículo 4 al 7 de igual manera se definen funciones yatribuciones de Superintendencia de la actividad aseguradora. |
De 19 al 22 se trata el presupuesto de la superintendencia. | El 8 de los ingresos de la superintendencia. |
23 al 29 aporte especial de la superintendencia. | El 9, 10 y 11 de la contribución determinación y transferencia especial de la superintendencia. |
Del 30 al 35 del régimen personal | 12 y 13 de la participación populary los reclamos. |
36 al 41 constitución y funciones del consejo nacional de seguros. | En el TITULO I del art 14 al 24 abarca todo lo referente al ejercicio de la AA |
42 al 47 requisitos para promover, constituir, operar E S R | Del 25 al 33 se establece las autorizaciones para la constitución, requisitos y procedimientos. |
48 al 57 autorizaciones y constituciones de las ESR Y corretaje. |Del 34 al 43 establece las normas que rigen a la ESR, operaciones, obligaciones y prohibiciones. |
58 al 64 las garantías y capital de las ESR | 43 al 52, tipos de reservas y garantías que ofrecen las ESR |
Del 65 al 78 establece las disposiciones generales del funcionamiento de las ESR. | |
Del 79 al 93 hace refencia a las reservas. | 53 al 59 establece el régimen de reservas para las...