aspectos negativos y positivos de la descentralizacion

LA DESCENTRALIZACIÓN EDUCATIVA
BASES TEÓRICAS DE LA DESCENTRALIZACIÓN
INTRODUCCIÓN
Trata uno de los asuntos más candentes y álgidos que se han suscitado en los últimos tiempos – LaDescentralización…
…la Descentralización tiene como base la de ser un proceso político y administrativo…No es un tema acabado…
I. Fundamentos y Marco Teórico de la Descentralización.
Conceptos que puedengenerar confusión o prestarse a malas interpretaciones.
Centralización: Según Wilburg Jiménez Castro, la define: “…se entiende la concentración de autoridad en un nivel o ámbito jerárquico particular,con el fin de reunir en una sola persona o cargo el poder de tomar las decisiones más importantes”; ciertas normas deben respetarse y cumplirse “la centralización de las decisiones políticas(estrategias) y la descentralización de las decisiones institucionales”.
Desconcentración: Idem. “Modo de distribución de funciones administrativas a organismos encuadrados dentro de la administración y queno están en la cúspide de la jerarquía administrativa. Implica la traslación del centro burocrático para lograr una inmediatez con respecto al administrado o cliente”; mantiene jerarquía respecto alórgano central y actúan – jurídicamente hablando con facultades inherentes al mandato”
Enrique Tejera París: “Acto por el cual se crea una unidad de campo. Se desconcentra para que los asuntos seresuelvan en la provincia, para no acudir a la capital”
Descentralizar: Etimológicamente es quitar, desplazar lo que está en el centro. Para Blanco Ande, no puede considerarse como una dádiva generosa oacto de buena voluntad de los que detentan el poder, es el reconocimiento a un estado de derecho al despojado.
DRAE la define así: “Transferir a diversas corporaciones u oficios parte de la autoridadque antes ejercía el gobierno central del Estado”. Wilburg Castro amplia el término mencionando: “NO se limita a la simple traslación de parte del poder a las unidades en las cuales se delegan...