Atpdea

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ATPDEA
1. Antecedentes
El creciente problema del narcotráfico, que afecta directamente a países desarrollados muy en particular a los Estados Unidos, motivo el interés de promover cultivos alternativos a la hoja de coca, así con el objetivo de fortalecer las industrias legales el 4 de diciembre de 1991, Estados Unidos promulgó la Ley de Preferencias Arancelarias de los Países Andinos (ATPA)que eliminaba los aranceles de una serie de productos de Perú, Bolivia, Colombia y Ecuador. El programa fue renovado el 31 de diciembre de 2002 por el Gobierno de George W. Bush bajo el nombre de Ley de Promoción Comercial Andina y Erradicación de Drogas o Andean Trade Promotion and Drug Eradication Act (ATPDEA). Esta decisión de renovar el ATPA por parte del Gobierno de los EE.UU. respondió a laintención de mejorar las relaciones comerciales, apoyar el proceso democrático y luchar contra el narco-terrorismo. En el marco de la ley renovada, los productos andinos exentos de aranceles Aumentaron de unos 5.600 a alrededor de 6.300. Además del régimen de excepción en el pago de aranceles, en este ATPDEA se incluyeron temas de vital importancia para el Perú como el ingreso libre de arancelespara las confecciones textiles elaboradas con insumos regionales y espárragos (existían constantes amenazas de retirarle los beneficios).El ATPDEA debía expirar el 31 de diciembre de 2006, pero fue renovado por seis meses, hasta el 30 de junio de 2007. Una nueva prórroga fue concedida el 28 de junio de ese año, esta vez por ocho meses, hasta el 29 de febrero de 2008.

2. Concepto

El ATPDEArenueva las preferencias arancelarias a los productos que se beneficiaban del ATPA de 1991, hasta el 31 de diciembre del 2006; es decir, desde el 7 de agosto del 2002 todos los productos que gozaban de los beneficios del ATPA anterior gozan nuevamente de dicho trato preferencial y, adicionalmente, extiende dichos beneficios, desde el 1 de octubre del 2002 y previa designación como paísbeneficiario por el Presidente de los EE.UU., a nuevos productos que se detallan a continuación:
Ingreso libre de aranceles a las prendas de vestir elaboradas con insumos regionales, hasta por un monto equivalente al 2%, en metros cuadrados, del total de prendas de vestir importadas por los EE.UU. del mundo, incrementándose cada año hasta llegar al 5% en el 2006 (en el 2001, las exportaciones de prendas devestir de los 4 países andinos beneficiarios representaron, en metros cuadrados, menos del 0.88%, lo que da la posibilidad al menos de duplicar las exportaciones de dichos productos en el primer año de vigencia del programa),
* Ingreso libre de aranceles, sin limitación de cuota, a las prendas de vestir elaboradas con insumos de los EE.UU. (maquila),
* Ingreso libre de aranceles, sinlimitación de cuota, a las prendas de vestir elaboradas con pelos finos de alpaca, llama y vicuña,
* Ingreso libre de aranceles, sin limitación de cuota, al atún envasado al vacío en empaques flexibles ("tuna pouches", bolsas de aluminio por ejemplo). No recibe beneficios el atún en conserva.
Por otro lado, faculta al Presidente de los EE.UU. a determinar el ingreso libre de aranceles a lossiguientes productos si determina que dichos productos no son sensibles para su industria nacional, en el contexto de las importaciones de ese país provenientes de los países beneficiarios. Luego de dicho análisis, los siguientes productos pueden ingresar al mercado estadounidense sin el pago de aranceles: Calzado, Petróleo o algún producto derivado del petróleo, Relojes y partes de relojes y,Carteras y maletines de mano, guantes de trabajo y confecciones de cuero.

3. Consideraciones importantes.

4.1. Requisitos:

En la Nota de Aduanas de los Estados Unidos del 08 de Noviembre del 2002 se hace mención a los requerimientos que deben cumplir los exportadores para poder exportar prendas de vestir a los Estados Unidos. Entre las cláusulas más importantes de la Nota destaca...
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