Autoridad de impugnacion tributaria

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AUTORIDAD DE IMPUGNACIÓN TRIBUTARIA

MARCO JURÍDICO DE CREACIÓN Y FUNCIONAMIENTO DE LA AUTORIDAD DE IMPUGNACIÓN TRIBUTARIA

La Autoridad de Impugnación Tributaria (AIT), anteriormente denominada Superintendencia Tributaria, fue creada por el Título III de la Ley 2492, de 4 de agosto de 2003, Código Tributario Boliviano (CTB), como parte del poder ejecutivo, bajo tuición del Ministerio deEconomía y Finanzas Públicas como órgano autárquico de derecho público, con autonomía de gestión administrativa, funcional, técnica y financiera, con jurisdicción y competencia en todo el territorio nacional.
Con el objetivo de implementar el nuevo texto de la Constitución Política del Estado promulgada y publicada el 7 de febrero de 2009, la nueva Estructura Organizativa del Órgano Ejecutivo delEstado Plurinacional aprobada mediante Decreto Supremo No 29894, dispuso en su artículo 141, que la Superintendencia Tributaria General pase a denominarse Autoridad General de Impugnación Tributaria y las Superintendencias Tributarias Regionales, Autoridades Regionales de Impugnación Tributaria, “entes que continuarán cumpliendo sus objetivos y desarrollando sus funciones y atribuciones hasta que seemita una normativa específica que adecue su funcionamiento a la Nueva Constitución Política del Estado”, señala la disposición.
La AIT tiene la misión conocer y resolver los Recursos de Alzada y Jerárquicos interpuestos por los contribuyentes que impugnan actos administrativos de la Administración Tributaria (Servicio de Impuestos Nacionales, Aduana Nacional y Gobiernos Municipales), mediantelos Recursos de Alzada (primera instancia) que se tramitan directamente ante las Autoridades Regionales de Impugnación Tributaria o a través de los Responsables de Recursos de Alzada Departamentales; y los Recursos Jerárquicos (segunda y última instancia) ante la Autoridad General de Impugnación Tributaria.

En ese sentido, la AIT está compuesta por un Director Ejecutivo de la Autoridad General deImpugnación Tributaria (AGIT) con sede en la ciudad de La Paz y cuatro Directores Ejecutivos de las Autoridades Regionales de Impugnación Tributaria (ARITS) con sede en las capitales de los departamentos de Chuquisaca, La Paz, Santa Cruz y Cochabamba, así como por los Responsables de Recursos de Alzada en los departamentos de Oruro, Potosí,
Tarija, Beni y Pando, quienes (previa aprobación delDirector Ejecutivo de la AGIT), son designados por los Directores
Ejecutivos de las ARITS respectivas con funciones técnicas y administrativas.

El Tribunal Constitucional (TC) mediante Sentencia Constitucional 0009/2004, de 28 de enero de 2004, declaró la constitucionalidad de los artículos 139 b) y 140 a) y b) del CTB, referidos a las atribuciones y funciones de los Directores EjecutivosGeneral y Regionales, para conocer y resolver los Recursos de Alzada y Jerárquicos respectivamente, legitimando institucionalmente a la AIT como autoridad de impugnación independiente a la que pueden acudir los contribuyentes para impugnar los actos definitivos tributarios particulares de la Administración Tributaria.
De igual forma, la mencionada Sentencia Constitucional declaró constitucionales losartículos 143 y 144 del CTB que enumeran los actos administrativos tributarios que pueden ser objeto de impugnación por el contribuyente, así como los plazos procesales para interponer los Recursos de Alzada y Jerárquico por ser ambos compatibles con la Constitución ya que no contradicen la garantía del debido proceso, que exige a la autoridad judicial o administrativa, ser competente,independiente e imparcial.
Mediante la Sentencia Constitucional 0018/2004 de 2 de marzo de 2004, se declaró la constitucionalidad del artículo 132 del CTB referido a la creación, objeto, competencia y naturaleza de la AIT ratificando su legitimidad y funcionamiento institucional como órgano autárquico de derecho público, con autonomía de gestión administrativa, funcional, técnica y financiera, con...
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