Autsourcig

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Outsourcing, Subcontratación e Intermediación Laboral
Mario Pasco Cosmópolis *

SUMARIO
1. INTRODUCCIÓN.
2. El “OUTSOURCING”.
3. CONTRATAS Y SUBCONTRATAS.
4. LA INTERMEDIACIÓN.
5. VÍNCULOS JURÍDICOS Y RELACIONES FÁCTICAS.
6. PROS Y CONTRAS DE LA INTERMEDIACIÓN.
7. GARANTÍAS PARA LOS TRABAJADORES EN RÉGIMEN DE INTERMEDIACIÓN.
7.1. Homologación o isonomía.
7.2. Garantíasespeciales.
7.3. Solidaridad – subsidiariedad.
7.4. Derechos colectivos.


________________________________________

1. INTRODUCCIÓN.

La relación laboral se entabla normalmente, vía el contrato de trabajo, entre dos partes claramente identificables: un trabajador, que brinda sus servicios, y un empleador que los recibe, aprovecha y remunera; es pues una relación bilateral.
Hansurgido, sin embargo, formas de prestación de servicios que de algún modo incorporan a un tercero, generando así relaciones de carácter trilateral o triangular: un trabajador, un empleador formal, que remunera a aquél, y una empresa que es la destinataria del servicio o producto, a la que se suele denominar usuaria o principal.
Hay una variedad inmensa de denominaciones para las asimismo variadasformas de triangulación, tales como contratas y subcontratas, enganche, colocación y agencias de colocación, tercerización, outsourcing, descentralización o descentralización productiva, externalización, desverticalización, desconcentración, focalización, especialización flexible, trabajo en régimen de subcontratación (que fue el utilizado por OIT en los preparativos y debates de las Conferenciasde 1996 y 1997), interposición, intermediación, empresas de trabajo temporal, empresas de servicios o prestadoras de servicios, services, suministro de personal, cooperativas de trabajadores, empresas asociativas de trabajadores, etc.
Algunas de estas formas se manifiestan en la presencia de auténticas empresas, autónomas de la principal, que realizan en su propio local, con sus equipos ymaquinarias propios y, naturalmente, con sus trabajadores determinadas tareas o funciones que, dentro de la estructura clásica, eran antes desempeñadas por aquella principal; es un fenómeno al que se denomina tercerización u outsourcing. En el otro extremo del espectro se sitúan aquellas empresas que se limitan a suministrar personal, el cual pasa a efectuar tareas dentro del local, con lasherramientas e insumos y bajo la dirección, por lo general abierta y ostensible, de la usuaria, y a quienes apropiadamente se denomina intermediarios 1 . En el medio, coexisten tantas formas y denominaciones, tan diversas como las antes señaladas, que es menester, aunque sólo fuere por razones de claridad, hacer un deslinde y formular una propuesta de clasificación, como hace la ley peruana 2 y que comienzapor distinguir tres situaciones, a nuestro entender, perfectamente separables: (i) el denominado outsourcing o descentralización productiva; (ii) contratistas y subcontratistas, y (iii) intermediarios de mano de obra.

2. El “OUTSOURCING”.
El outsourcing -palabra clara y muy expresiva en inglés y sin sinónimo eficiente en español- puede ser traducido etimológicamente, como de fuenteexterna.
Como señala el recordado profesor brasileño Octavio Bueno Magano 3 , es un fenómeno -que algunos denominan también descentralización o desconcentración - que se origina en las nuevas tecnologías y la tendencia a la universalización de los mercados. La consecuencia de la conjugación de los dos factores, según Magano, «es el desmantelamiento del modelo tradicional de organización del trabajo»que suponía la «inserción del trabajador en una estructura rigurosamente jerárquica de grandes dimensiones, sujeta a directrices muy puntuales y a controles sobre las modalidades de prestación del trabajo, laborando a tiempo completo y con estricto control de horarios para un solo empleador, retribuido en función al tiempo, independientemente del resultado».
Hoy en día la empresa se concentra en...
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