Bases De Emergencia

BASES PARA INTEGRAR PLANES DE MANEJO DE ACEITES USADOS






Dra. Cristina Cortinas de Nava[1]


CONTENIDO











Introducción 2
Ideas para formular estrategias de manejo 3
Enfoques 3
La acción local es clave 7
La cooperación es clave 8
La selección de los medios de recolección y acopio es clave 11
La evaluación del desempeño de losprogramas de aceites usados es clave 12
Alternativas para la valorización de los aceites usados 13
Ejemplo de disposiciones jurídicas aplicables al manejo de los aceites usados 16
Implicaciones a considerar en el empleo de aceites usados como combustibles en hornos ladrilleros 18
Composición de los aceites usados 19
Prevención y control de la contaminación atmosférica 20Implicaciones de la nueva legislación de los residuos de México 21
Disposiciones legales que aplican a los planes de manejo de aceites usados 21
Aspectos pendientes de reglamentar y normar 25


Introducción


El interés por establecer formas de manejo sustentables de los aceites usados en México es una historia antigua, que ha transitado por diversas fases entre las cuales representa un hitola clasificación de los mismos como residuos peligrosos en 1988 a raíz de la publicación de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente (LGEEPA), su Reglamento en materia de Residuos Peligrosos y siete normas técnicas ecológicas (hoy normas oficiales mexicanas: NOM), entre las cuales la relativa a la clasificación de dichos residuos (NOM-052-ECOL-1993).

A la fecha elmanejo sustentable de los aceites usados sigue siendo una tarea pendiente, que se espera se realice impulsada por la entrada en vigor de la Ley General para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos, en enero de 2004, en la cual se establece la obligación de someterlos a planes de manejo en los que deben intervenir, aplicando la responsabilidad compartida pero diferenciada, los productores,importadores, distribuidores, comercializadores y consumidores, con el apoyo de las autoridades gubernamentales a nivel Federal, Estatal y Municipal, particularmente tratándose de los generados por microgeneradores.

La historia de los aceites usados se liga además a la del interés de emplearlos como combustible alterno no sólo en hornos de cemento, sino también en hornos para la fabricación deladrillo, a fin de sustituir el empleo de leña (que ejerce presiones significativas sobre los bosques) y el de otros combustibles altamente contaminantes.

Este tipo de interés se ha visto reflejado en numerosos esfuerzos a lo largo del territorio nacional, en los que frecuentemente han participado grupos multisectoriales, por establecer programas de acopio de aceites usados en los talleresmecánicos, así como por parte de instituciones de investigación para desarrollar estrategias tendientes a reducir emisiones e incrementar la eficiencia de los hornos ladrilleros que emplean aceites como combustible alterno o de parte de empresas que brindan servicios de descontaminación de los aceites.

Como consecuencia de este interés, se elaboró el proyecto de NOM-101-ECOL-1996 sobre los requisitos yespecificaciones para el manejo de lubricantes usados que, entre otros, establece las siguientes condiciones:

• La prohibición de todo tipo de vertido de lubricantes usados, sus residuos y subproductos derivados de su tratamiento, en cualquier cuerpo de agua superficial o subterráneo, zonas de mar territorial, sistemas de drenaje y alcantarillado o descargas de aguas residuales.
• Laprohibición de su depósito o vertido directo sobre el suelo o cualquier superficie del territorio nacional, al igual que cualquier tipo de incineración a cielo abierto o en instalaciones no autorizadas por la autoridad ambiental.
• La obligación por parte del pequeño generador (que genera un volumen menor o igual a 1,000 litros por mes calendarizado), de llevar una bitácora de control de...