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Por una nueva escuela pública 1

Rodolfo Ramírez Raymundo2

Nuestro sistema educativo, a partir de la suscripción del Acuerdo Nacional para la
Modernización de la Educación Básica en mayo de 1992, experimenta un proceso de
reforma que ha abarcado los principales campos de acción de la política educativa: el
financiamiento, la organización general del sistema, los planes y programas deestudio, los
materiales educativos (en el caso de la educación primaria, no puede olvidarse la
renovación de los libros de texto gratuitos y la producción de otros materiales para todos
los alumnos), la elaboración de materiales de apoyo para la enseñanza , el establecimiento
de Centro de Maestros (a la fecha, 445 en toda la República) y una oferta federal y estatal
de cursos y talleres deactualización. Además de estas medidas nacionales y generales se
han puesto en marcha los denominados “programas compensatorios”, destinados a regiones
marginadas de 31 entidades federativas. Todas estas acciones han tenido como propósito
mejorar la calidad de la educación, entendida en términos prácticos como el logro de los
propósitos educativos fundamentales del nivel educativo.
Pese a todasestas acciones, que se concretan con mayor o menor intensidad en cada escuela
o zona escolar, todavía se enfrentan serios problemas en materia de mejoramiento de la
calidad de los resultados educativos, Las mediciones de aprovechamiento escolar realizadas
por el Programa Nacional de Carrera Magisterial y otras evaluaciones promovidas por la
1 Este documento fue publicado en el periódicoTransformar Nuestra Escuela, año 3, número 5, abril
de 2000, pp. 6-7. Asimismo forma parte del Primer Curso Nacional para Directivos de Educación Secundaria
del Programa Nacional de Actualización de Docentes bajo la responsabilidad de la Secretaría de Educación
Pública.
2 Es profesor de educación primaria egresado de la Escuela Nacional de Maestros, cursó estudios de
licenciatura en sociología en laUniversidad Nacional Autónoma de México, también realizó estudios de
maestría en el Departamento de Investigaciones Educativas del Centro de Investigaciones y Estudios
Avanzados del Instituto Politécnico Nacional.
Ha participado en la reforma de la educación básica iniciada en 1993. Actualmente ocupa el cargo de Director
General de Investigación Educativa de la Subsecretaría de Educación Básicay Normal de la Secretaría de
Educación Pública.

Ramírez, R.R. (2000). Por una nueva escuela pública. Transformar Nuestra Escuela 3(5), pp. 6-7.
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SEP, indican que aunque se observan avances importantes el promedio general esta por
debajo de lo esperado, especialmente en lo que se refiere al desarrollo de las habilidades
intelectuales básicas, la solución de problemas y la comprensión deconceptos
fundamentales de la ciencia, de la historia y de la geografía. ¿Por qué esta sucediendo esto?
¿Por qué a pesar de las acciones de reforma educativa, los cambios en el aula y en el
funcionamiento cotidiano de la escuela siguen siendo débiles, cuando no imperceptibles?
De la reforma educativa a la reforma de la escuela
Es necesario reconocer que gran parte de las acciones de la reformano están cobrando
forma concreta en las aulas y en los salones de clase, y aun más, que varias ni siquiera
logran traspasar la estructura del sistema para llegar a la escuela, porque se diluyen en un
ambiente y una trama de relaciones institucionales que no son propicias para mejorar la
calidad de los resultados educativos. Aun las acciones que llegan directamente al salón de
clases como laspropuesta para la enseñanza contenidas en los materiales de apoyo para el
maestro, los nuevos libros de texto y las actividades didácticas específicas que ahí se
sugieren tampoco se aprovechan plenamente. ¿Por qué aún estas acciones que logran ser
conocidas en su formulación original no tienen la efectividad esperada?
El estudio de los procesos de reforma y, especialmente, la experiencia de...
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