Beneficiarios Asistencia Sanitaria

BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 186

Sábado 4 de agosto de 2012

I.

Sec. I. Pág. 55775

DISPOSICIONES GENERALES

MINISTERIO DE SANIDAD, SERVICIOS SOCIALES E IGUALDAD
Real Decreto 1192/2012, de 3 de agosto, por el que se regula la condición de
asegurado y de beneficiario a efectos de la asistencia sanitaria en España,
con cargo a fondos públicos, a través del Sistema Nacional deSalud.

Todos los españoles, así como los ciudadanos extranjeros que tengan establecida su
residencia en el territorio nacional, son titulares del derecho a la protección de la salud y a
la atención sanitaria de conformidad con lo dispuesto en el artículo 1.2 de la Ley 14/1986,
de 25 de abril, General de Sanidad, quedando establecido así el carácter de universalidad
del derecho a la atenciónsanitaria en España.
La Ley 16/2003, de 28 de mayo, de cohesión y calidad del Sistema Nacional de Salud,
así como la Ley 33/2011, de 4 de octubre, General de Salud Pública, a través de su
disposición adicional sexta, complementaron la Ley 14/1986, de 25 de abril, contemplando
la progresiva extensión del derecho de acceso a la asistencia sanitaria pública a todos los
españoles residentes enterritorio nacional a los que no pudiera serles reconocido en
aplicación de otras normas del ordenamiento jurídico.
La citada Ley 16/2003, de 28 de mayo, estableció entre los principios informadores
contenidos en su artículo 2 el de la financiación pública del Sistema Nacional de Salud de
acuerdo con el vigente sistema de financiación autonómica plasmado, en sus términos
fundamentales, en la Ley22/2009, de 18 de diciembre, por la que se regula el sistema de
financiación de las comunidades autónomas de régimen común y ciudades con Estatuto
de Autonomía y se modifican determinadas normas tributarias.
Así pues, ambos principios, el de universalidad y el de financiación pública, configuran
nuestro Sistema Nacional de Salud.
La validez de nuestro modelo se traduce en un alto nivel deprotección de la salud
individual y colectiva, avalado por diferentes indicadores de impacto en la mejora de la
salud, en la esperanza de vida y en la satisfacción de la ciudadanía. Por ello, es necesario
no sólo mantener el modelo sino también reforzar su sostenibilidad de manera que sea
posible salvaguardar dicho nivel de protección frente a las diferentes amenazas que
pudieran quebrantarlo.La regulación establecida por la normativa europea en relación con el sistema de
reconocimiento mutuo de los derechos a las prestaciones sanitarias y sociales entre
Estados miembros, que utiliza el concepto de aseguramiento como mecanismo de
reconocimiento de esos derechos a efectos de garantizar el acceso a las prestaciones en
los países de la Unión Europea y la liquidación de costes entrelos mismos, ha hecho
necesario recordar dicho concepto, ya existente en nuestro Sistema Nacional de Salud,
de modo que dicho acceso se garantice dentro de unas normas claras respecto a los
derechos que asisten a las personas en las diferentes situaciones en las que pueden
encontrarse.
El Real Decreto-ley 16/2012, de 20 de abril, de medidas urgentes para garantizar la
sostenibilidad del SistemaNacional de Salud y mejorar la calidad y seguridad de sus
prestaciones ha permitido, mediante la modificación de la Ley 16/2003, de 28 de mayo,
superar un vacío normativo que ponía en riesgo la sostenibilidad del Sistema Nacional de
Salud, completando el marco normativo vigente y estableciendo un régimen jurídico más
adecuado que permite definir los supuestos de acceso al derecho a laasistencia sanitaria
pública, a través de las figuras del asegurado y del beneficiario, y regular un mecanismo
de reconocimiento de dicha condición que resulte de aplicación tanto a los españoles
como a los ciudadanos de otras nacionalidades.

cve: BOE-A-2012-10477

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